Решение по делу № 2-4321/2016 ~ М-4226/2016 от 22.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к СНТ «Подспорье» о понуждении заключить договор на пользование объектами инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ «ФИО7» о понуждении заключить договор на пользование объектами инфраструктуры.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Являясь индивидуальным садоводом и не имея намерения вступать в членство СНТ, она обратилась к председателю СНТ «ФИО8» ФИО5 с просьбой заключить договор на пользование объектами инфраструктуры, однако до настоящего времени договор с ней не заключен. В связи с чем, просила суд обязать ответчика заключить с ней договор о пользовании объектами инфраструктуры СНТ «ФИО9» на условиях, предложенных ею, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, а также просили взыскать с ответчика расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика СНТ «ФИО10» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщал, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№).

СНТ «ФИО11» занимает участок земли общей площадью <данные изъяты>, расположенного у <адрес>.

ФИО2 членом СНТ «ФИО12» не является, что сторонами не оспаривается.

В заявленных требованиях истица просила обязать ответчика заключить с ней договор о пользовании объектами инфраструктуры СНТ «ФИО13» на предложенных ею условиях.

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Имущество общего пользования, приобретенное или созданное СНТ за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (п. 2 ст.4 Закона №).

Указанным Федеральным законом № предусмотрена возможность ведения садоводства на территории СНТ в индивидуальном порядке (п. 1 ст. 8).

Ведение истцом в настоящее время садоводства на территории СНТ «Подспорье» в индивидуальном порядке в рамках настоящего дела не оспаривается.

Согласно ст.8 Федерального закона № граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения.

Отказ правления СНТ в заключении указанного договора может быть обжалован гражданином в суд (п.2 ст.8 Закона №).

Однако, отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу пп.10 п.1 ст.21 названного Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п.11.2. Устава СНТ «ФИО14» (л.д.№), граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за плату на условиях договоров, заключенных с товариществом в письменной форме в порядке, определенным настоящим Уставом.

В силу п.11.4. Устава, Председатель правления от имени товарищества заключает с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, подготовленный правлением договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, на условиях и в порядке, установленным законодательством и настоящим Уставом. Садовод, отказавшийся или более месяца уклоняющийся от заключения такого договора, лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.

Из материалов дела следует, что ФИО2 представила свой проект договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, находящегося в собственности членов СНТ «ФИО15» (л.д. №). Вместе с тем из письма представителя истца Председателю СНТ «ФИО16» следует, что истица не просит рассмотреть предложенный проект договора, а требует его подписать (л.д.№).

Ответчик свои возражения относительно предложенного истцом проекта договора суду не представил.

Согласно п.11.5 Устава, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов товарищества. Размер платы определяется в этом случае равным сумме членских и целевых взносов членов товарищества. Сроки внесения платы по договору и размер пеней за просрочку платежей могут отличаться от сроков внесения взносов и размеров пеней за несвоевременную уплату взносов и определяются договором.

Материалы дела не содержат сведений о размере установленных в СНТ «ФИО17» членских и целевых взносов на содержание инфраструктуры и другого имущества общего пользования. В предложенном истцом проекте договора цена договора также не указана.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК <адрес>, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу ст.445 ГК <адрес>, понудить к заключению договора в судебном порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК <адрес> или другого закона.

Согласно ст.446 ГК <адрес> в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с ч.1 ст.422 ГК <адрес> договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК <адрес> договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из толкования указанных норм, суд приходит к выводу о том, что на рассмотрение суда не может быть передан вопрос о заключении договора, в отношении которого сторонами не определены условия, вытекающие из требований закона.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в товариществе.

Согласно п.14.1. Устава, принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и целевых взносов и сроков их внесения, относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

На основании изложенного, учитывая, что определение условий договора и определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры относится к компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о возложении на СНТ «ФИО18» обязанности по заключению с ней договора в представленной ею редакции у суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные расходы по оплате госпошлины и оплате услуг представителя взысканию не подлежат (ст.ст.98, 100 ГПК <адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК <адрес>, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СНТ «ФИО19» о понуждении заключить договор на пользование объектами инфраструктуры – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Судья