Решение по делу № А76-25707/2007 от 11.12.2007

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

11  декабря     2007   года                                                             А76-25707/07-56-879

Решение  в  полном  объеме    изготовлено    11  декабря     2007  года 

Резолютивная   часть  вынесена     11  декабря   2007  года 

Судья  Арбитражного суда Челябинской области Худякова В. В.,

при ведении протокола судьей Худяковой В. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Территориального   органа   Федеральной  службы   по  надзору    в  сфере   здравоохранения   и  социального  развития     по  Челябинской  области    

к    индивидуальному  предпринимателю    Подкорытову    С В   г.  Миасс   

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя:   Слободянская   Е А    . по доверенности от  15 08 .2007г., № 14  паспорт

 от ответчика:  Подкорытов  С В    паспорт  75 01 301233  свидетельство  предпринимателя

Территориальный     орган    Федеральной  службы   по  надзору    в  сфере   здравоохранения   и  социального  развития     по  Челябинской  области    обратился  в  арбитражный  суд    Челябинской  области     к    предпринимателю   Подкорытову  С В     с  заявлением    о привлечении к административной ответственности,  предусмотренной  частью    4  статьи  14.1    Кодекса  Российской  Федерации    об  административных  правонарушениях

    Заявитель   ссылается  на     то.  что  ответчиком  совершено   административное  правонарушение   :    осуществление    с   02  12   2006 года    по  16 11   2007 года   деятельности      по  производству  медицинской  техники  (очки  корригирующие )    с  нарушением  лицензионных  требований 

Предприниматель  в  судебном  заседании    пояснил ,  что  на  осуществление   деятельности      по   производству    медицинской  техники    у  него  имеется  лицензия от  22    мая     2007 года   №   99-03- 00720   ,  выданная   Федеральной  службой     по  надзору    в  сфере  здравоохранения    и  социального   развития  ,  что      13     февраля    2006 года     им  получено  удостоверение   и   сертификат  А №  2503006     Санкт-Петербургского  медицинского    колледжа    Росздрава     по  технологии   изготовления   средств   коррекции  зрения    и  ему  присвоена    специальность   «медицинская  оптика» 

    В  судебном  заседании   представитель   заявителя  признала  отсутствие  факта      осуществления   ответчиком    предпринимательской  деятельности   с  грубым  нарушением   условий  , предусмотренных  специальным  разрешением (  лицензией) и  пояснила   ,  что    арбитражный  суд   при  рассмотрении    заявленного  требования и  привлечении     предпринимателя  к  административной  ответственности   вправе    изменить  квалификацию   совершенного    предпринимателем    административного  правонарушения 

     Представитель    административного  органа    ,   на  возражения   ответчика  о  наличии   лицензии    пояснила ,  что   при   выдаче    лицензии   от  22    мая     2007 года   №   99-03- 00720   ответственным  за    производство  и  качество  медицинской  техники    назначался  другой  работник  имеющий  стаж  работы   более    3- х  лет   .

    Арбитражным  судом  объявлялся  перерыв    для  представления    доказательств  того. ,  что  при      выдаче     Подкорытову    С В   лицензии  Федеральной  службой     по  надзору    в  сфере  здравоохранения    и  социального   развития  на  осуществление     медицинской  техники   ответственным     был  назначен    другой  работник  .   Таких  доказательств  суду     представлено  не было    

 Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования не    подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

УСТАНОВИЛ:

Подкорытов   Сергей    Викторович  25  августа  1959  года  рождения    уроженец   г. Копейска   Челябинской   области   зарегистрирован  в  качестве  индивидуального  предпринимателя  Миасским  городским  Советом    депутатов   28  октября  1999 года   ОГРН  304741530800114   свидетельство  серии  74  №  002537431  

Как видно из материалов дела,  с  16   по   20   ноября  2007 года  сотрудниками Территориального  отдела    Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения   и  социального  развития     по  Челябинской  области      на основании    приказа   от 23  10  2007  №  3342-ПР/07    проведена  плановая  проверка     соблюдения   лицензионных    требований    и  условий     при  осуществлении   фармацевтической      деятельности     по 

адресу   г. Миасс        ул  8 марта  183 , 3  ,  по  результатам  которой     составлен    акт    проверки    от 20  11  2007  года  

20  ноября    2007   года  в  отношении   предпринимателя  Подкорытова  С В    составлен  протокол  №  24  об  административном  правонарушении

Согласно    акту  проверки   от  20  ноября 2007 года     административное  правонарушение    состоит  в  том,  что   ответчиком    осуществляется    деятельность    по  производству    медицинской  техники  (очки  корригирующие )    с  нарушением  лицензионных  требований  : мастер    -оптик    индивидуальный      предприниматель    Подкорытов   С В   -  специалист   -ответственный    за  производство   и  качество    медицинской  техники    не  имеет    высшего    или  среднего    профессионального  (технического )    образования  и  стажа  работы    по  соответствующей    специальности    не  менее    3-х  лет  ,  что  является  нарушением    п  4  Положения   о  лицензировании     производства  медицинской   техники»  ,  утвержденного   Постановлением   Правительства    Российской  Федерации    от 22  01  2007 года 

Согласно    части  4  статьи   14.1  Кодекса  Российской  Федерации     об  административных  правонарушениях  Осуществление  предпринимательской  деятельности   с  грубым  нарушением   условий  ,  предусмотренных    специальным    разрешением  (  лицензией)    влечет  наложение    административного  штрафа    на   должностных   лиц      

Как     видно   из  примечания к  Положению   о  лицензировании     производства  медицинской   техники»  ,  утвержденного   Постановлением   Правительства    Российской  Федерации    от 22  01  2007 года    понятие   грубого  нарушения   устанавливается    Правительством     Российской  Федерации    в  отношении   конкретного  лицензируемого   вида  деятельности 

В  соответствии  с     Положением    о  лицензировании  деятельности    по  производству    медицинской  техники       утвержденном    Постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от  06  июля  2006 года  № 416  к  грубым  нарушениям   условий  ,  предусмотренных    специальным    разрешением  (  лицензией)  ,  правонарушение  ,  указанное   в  протоколе  об  административном  правонарушении  №  24  от  20  ноября  2007 года     не  относится 

При  таких    обстоятельствах  ,  суд   не  находит  оснований    для  привлечения     предпринимателя    Подкорытова С В    к  административной    ответственности   ,  предусмотренной    частью  4    ,    статьи  14.1    Кодекса  Российской  Федерации     об  административных  правонарушениях  . Не  усматривает    суд   и  наличия     административного  правонарушения  ,  предусмотренного   другими  составами     Кодекса   Российской  Федерации     об  административных  правонарушениях

Довод    заявителя       о    том  ,    что     при   выдаче   Федеральной  службой     по  надзору    в  сфере  здравоохранения    и  социального   развития   Подкорытову  С В    лицензии от  22    мая     2007 года   №   99-03- 00720    ответственным  за    производство  и  качество  медицинской  техники    назначался  другой  работник ,  имеющий  стаж  работы   более    3- х  лет      не  нашел  своего  подтверждения   в  судебном  заседании  .

     Согласно   пункту  5  статьи  205  Арбитражного  процессуального     кодекса    Российской  Федерации       по  делам  о  привлечении     к  административной  ответственности    обязанность  доказывания  обстоятельств ,  послуживших     основанием     для  составления  протокола  об  административном  правонарушении     не  может  быть  возложена  на  лицо,  привлекаемое  к  административной  ответственности  .

Административным  органом     к  заявлению   о  привлечении  к    административной  ответственности   не   представлено  документов  ,   подтверждающих    факт  совершения  предпринимателем    Подкорытовым   С В административного   правонарушения 

Руководствуясь ст.ст.167-170, п.2 ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В  удовлетворении   требований    отказать  . 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня изготовления его в полном объеме, а также в порядке

кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа  http://fasuo.arbitr.ru

Судья                                                                                               В В Худякова