Решение по делу № А72-907/2007 от 02.03.2007

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

02.03.2007г.                                                    Дело № А72-907/07-10/46

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы  по Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Пименову Анатолию Вячеславовичу – конкурсному управляющему Цильнинского сельского потребительского общества

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Родина О.В., представитель по доверенности от 01.02.2007г.;

от лица, привлекаемого к административной ответственности, – Пименов А.В., конкурсный управляющий, паспорт, свид-во о гос.рег-ции; Романычева Л.В., представитель по доверенности от 10.07.2007г.,

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Пименова Анатолия Вячеславовича – конкурсного управляющего Цильнинского сельского потребительского общества к административной ответственности, предусмотренной ч.3  ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается следующее:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.02.2006г. по делу №А72-5049/05-19/30-Б  Цильнинское сельпо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 27.03.2006г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-5049/05-19/30-б Пименов А.В. утвержден конкурсным управляющим Цильнинского сельпо.

С 27.03.2006г. по день судебного заседания Пименовым А.В. проведено всего 3 собрания кредиторов, в то время как  согласно ч.1 ст.143 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» отчеты о своей деятельности конкурсный управляющий должен представлять собранию кредиторов не реже, чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительные период и сроки представления отчета. Периодичность проведения собрания 1 раз в квартал была установлена только 07.08.2006г.

07.02.2007г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области был составлен протокол по факту совершения Пименовым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с п.1  ст.143  Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Ответчик не оспаривает нарушение сроков проведения собраний.

Суд считает, что  конкурсный управляющий Цильнинского сельпо Пименов Анатолий Вячеславович нарушил требования п.1 ст.143 Федерального закона  №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)», следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно  пункта 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства не установлено, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ответчику разъяснялись.

Пименов А.В. просит принять во внимание, что его действиями не нанесен ущерб охраняемым общественным отношениям, просит применить ст.2.9 КоАП РФ – признать правонарушение малозначительным.

В соответствии  с п.18 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Заявитель возражает против применения ст.2.9 КоАП РФ,  административное производство в отношении ответчика было возбуждено в связи с поступлением  26.01.2007г. жалобы от Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Ульяновской области  на действия конкурсного управляющего  Цильнинского сельпо Пименова А.В.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для признания административного правонарушения, совершенного Пименовым А.В., малозначительным.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить Пименову А.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном п.3 ст.14.13 КоАП РФ, что составляет 2.500 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.3 ст.14.13, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь конкурсного управляющего Цильнинского сельпо Пименова Анатолия Васильевича (16.07.1975 г.р., зарегистрирован по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с.Крестово-Городище, ул.Калинина, дом.139, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.02.2000г. Администрацией Крестово-Городищенского сельского совета Чердаклинского района Ульяновской области, №02-2000, перерегистрирован 26.08.2004г. Межрайонной инспекцией МНС России №10 по Чердаклинскому, Старомайнскому районам Ульяновской области, ОГРН 304732323900030) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере двадцати  пяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 2.500 рублей.

Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.

Об уплате штрафа Пименов А.В. должен поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.

При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке решение будет направлено судом для принудительного взыскания.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

Судья  М.А.Семенова