Решение по делу № 33а-835/2016 от 26.05.2016

Председательствующий Браславцев С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-835/2016

29 июня 2016 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего –	Василенко И.И.,
судей	Коробенко Э.В. и Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Постушковой И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками <адрес> (далее – <адрес>) – Кашина И.О, на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 14 апреля 2016 г., которым удовлетворены заявленные подполковником Крековым И.О, требования о признании незаконными действий командующего войсками <адрес>, связанных с увольнением истца с военной службы.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командующего войсками <адрес> – Подшибякина И.О. в обоснование поданной жалобы, административного истца Крекова И.О,., возражавшего против доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Арефьева М.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

приказом командующего войсками <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Креков И.О, уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Креков И.О, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностных лиц, связанные с увольнением его с военной службы, обязать командующего войсками <адрес> отменить указанный приказ, восстановив его на военной службе.

Гарнизонным военным судом требования Крекова И.О, удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование представитель приводит анализ действующего законодательства, регулирующего порядок прохождения военной службы, и указывает, что внесенные в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» изменения в части увеличения предельного возраста пребывания на военной службе, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не распространяются на Крекова И.О,, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он достиг предельного возраста пребывания на военной службе и в последующем отказался от заключения нового контракта, а срок действия ранее заключенного с ним контракта истек. При этом ДД.ММ.ГГГГ Креков И.О, в ходе беседы перед предстоящим увольнением с военной службы выразил согласие на увольнение по истечении срока контракта, в связи с чем правомерно был уволен с военной службы по данному основанию.

Податель жалобы также обращает внимание на то, что в качестве основания для восстановления на военной службе Креков И.О, указывал на увольнение его до предоставления жилья. Однако на момент издания оспариваемого приказа нуждающимся в получении жилого помещения он признан не был.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Креков И.О,, заключивший в ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы на неопределенный срок, ДД.ММ.ГГГГ достиг предельного возраста пребывания на военной службе, однако по независящим от него обстоятельствам уволен не был.

ДД.ММ.ГГГГ с Крековым И.О, была проведена беседа и по ее результатам был составлен соответствующий лист, в котором указано, что до заявителя довели о намерении уволить его с военной службы по истечении срока контракта. При этом в графе отношение военнослужащего к увольнению командование указало на согласие Крекова И.О, с увольнением, а в графе просьбы военнослужащего – на согласие проходить военную службу после выполнения решения суда, в том числе в части, касающейся назначения на воинскую должность.

В последующем данные противоречия, касающиеся волеизъявления Крекова И.О, по вопросам дальнейшего прохождения им военной службы, командованием устранены не были и приказом командующего войсками <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен с военной службы по истечении срока контракта.

В суде первой и апелляционной инстанции Креков И.О, пояснил, что желал продолжить прохождение военной службы, о чем он также заявлял при проведении с ним беседы. При этом заключить с ним новый контракт командование ему не предлагало, он неоднократно обращался по вопросу дальнейшего прохождения военной службы, указывая на необходимость исполнения решения суда в части, касающейся назначения его на воинскую должность. Об этом он также указывал в ходе беседы. Каких-либо доказательств, опровергающих данные пояснения заявителя, командование в суд не представило.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обя░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░ ░. «░» ░. 1 ░░. 51 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. «░» ░. 1 ░░. 51 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░. «░» ░. 3 ░░. 34 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░. 1 ░ 3 ░░. 49 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2014 ░.) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 45 ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░ 2014 ░. № 64-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 49 ░ 53 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 50 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ №, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░ 2014 ░. № 64-░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. «░» ░. 5 ░░. 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 45 ░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 50 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░, (№ ░.░.) ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░ 2014 ░. № 64-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 229 ░ 230 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░. 8 ░░. 226 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 № 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░ 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2016 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░