Решение по делу № 2-5497/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-5497/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием истца Н.Ю. Палий,

представителя ответчика Е.Г. Никоновой,

при секретаре М.В. Стрыгиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 27 июля 2015 года дело по иску Палий Н.Ю. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Н.Ю. Палий обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ...

Истец Н.Ю. Палий и третье лицо А.В. Палий требования поддержали.

Представитель ответчика Е.Г. Никонова в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск, пояснив, что отсутствуют истцом представлены документы, не соответствующие требованиям, в связи с чем ей было отказано в заключении договора социального найма.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ... является объектом муниципальной собственности, на основании выписки из Реестра объектов жилищного, фонда, являющихся собственностью муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Н.Ю. Палий зарегистрирована и проживает по указанному адресу с ..., с семьей: А.В. (дочь), С.., ... года рождения (внук), П.., ... года рождения (внучка).

На основании Постановления Главы Администрации г. Сыктывкара от ** ** ** года №... «О приеме жилого фонда от акционерного общества «Сысолалес» в муниципальную собственность», в муниципальную собственность принят жилой дом ....

** ** ** Н.Ю. Палий обратилась в Администрацию по вопросу о заключении договора социального на ...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** Н.Ю. Палий отказано в заключение договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что поскольку жилой дом передан в муниципальную собственность, Н.Ю. Палий имеет право на заключение договора социального найма.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса РФ.

Исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

Сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 ЖК РСФСР, являлся лишь административным актом, в то время как в силу статьи 43 ЖК РСФСР основанием для предоставления жилых помещений в ведомственном жилищном фонде являлось решение владельца жилищного фонда.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя жилого помещения не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО ГО Сыктывкар заключить с Палий Н.Ю. договор социального найма на квартиру по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца.

Судья - Н.Е. Колосова