Решение по делу № 2-201/2019 ~ М-44/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-201/2019

33RS0012-01-2019-000067-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года                          город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Градусовой И.А., с участием помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Вазганава К.Д., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «ТеплоТех» Полякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоТех» о возложении обязанности зарегистрировать опасный производственный объект,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоТех» (далее - ООО «ТеплоТех») о возложении обязанности в срок до 01.04.2019 зарегистрировать в государственном реестре опасных производственных объектов здание котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления указано, что ООО «ТеплоТех» на основании договора аренды эксплуатирует опасный производственный объект - здание котельной, расположенной по адресу: <адрес>. Данный объект эксплуатируется ответчиком по назначению с 25.09.2018. В ходе проверки установлено, что котельная эксплуатируется организацией при отсутствии регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В связи с выявленными нарушениями 30.11.2018 в адрес директора ООО «ТеплоТех» внесено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, требования которого не исполнены. Из ответа ООО «ТеплоТех» от 25.12.2018 на указанное представление следует, что нарушения будут устранены в максимально короткие сроки. В январе 2019 года в рамках контроля за исполнением требований прокурора, указанных в представлении от 30.11.2018, межрайонной прокуратурой запрошена информация о принятых мерах. Из ответа ООО «ТеплоТех» от 15.01.2019 следует, что в целях устранения выявленных нарушений заключен договор со специализированной организацией со сроком исполнения 1 год. Между тем, процедура направления заявки в регистрирующий орган занимает не более 1 месяца. Следовательно, в настоящее время меры по направлению заявки и всех необходимых документов в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «ТеплоТех» не приняты. Не внесение объекта в государственный реестр опасных производственных объектов препятствует организации получения лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта. Указанное нарушение недопустимо, поскольку снижает эффективность работы по обеспечению безопасности на опасном производственном объекте, создает угрозу причинения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Вазганава К.Д. поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Не возражала против продления срока исполнения обязанности, поскольку исковом заявлении указан срок исполнения после согласования с Управлением Ростехнадзора.

Представитель ответчика ООО «ТеплоТех» Поляков И.Н. с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что организация эксплуатирует котельную, которая подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. При покупке котельной ООО <данные изъяты> не была передана вся документация на объект. ООО «ТеплоТех» эксплуатирует котельную по договору аренды с ООО <данные изъяты>. Без технической документации невозможно зарегистрировать опасный производственный объект. ООО <данные изъяты> подало заявление в суд об обязании передать техническую документацию, назначено судебное заседание. Если документация не будет передана, ее надо будет восстанавливать. Сколько на это потребуется времени пояснить не может. В настоящее время подготовлен запрос в Управление Ростехнадзора о предоставлении сведений том, кто ранее делал экспертизы спорного объекта. Ответчик намерен запросить у них дубликат экспертизы. Просил установить срок исполнения данной обязанности до 20.02.2020.

Ознакомившись с позициями участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 161-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложению 1 данного закона, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные воспламеняющиеся вещества (газы) горючие и взрывчатые вещества.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1371 регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона №99 - ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию.

В судебном заседании установлено, что ООО «ТеплоТех» передана в аренду котельная, расположенная по адресу: <адрес>, предназначенная для промышленной эксплуатации в целях производства и продажи тепловой энергии.Данный объект используется организацией по назначению с 25.09.2018. В нарушение требований законодательства, котельная эксплуатируется при отсутствии регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии с Уставом ООО «ТеплоТех» вправе осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством РФ. Для осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированию, общество получает лицензию в установленном законодательством РФ порядке. Если условиями предоставления лицензии на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, общество в течение срока действия лицензии вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные лицензией, и сопутствующие виды деятельности.

Из договора аренды нежилых помещений и оборудования от 24.09.2018 следует, что ООО <данные изъяты> передало ООО «ТеплоТех» во временное владение и пользование земельный участок и находящуюся на нем котельную, расположенную по адресу: <адрес> для промышленной эксплуатации в целях производства и продажи тепловой энергии. Имущество сдано в аренду сроком на 11 месяцев с 25.08.2018 по 25.07.2019.

Из сообщения директора ООО «Теплотех» от 03.12.2018 в адрес Кольчугинского межрайонного прокурора следует, что после передачи котельной со стороны ООО «ТеплоТех» документы для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не сдавались, поскольку при передаче котельной переданы не все необходимые документы, оборудование передано в неисправном состоянии и не в полном объеме. Лицензия на эксплуатацию ОПО отсутствует, котельная эксплуатируется ООО «ТеплоТех» с 25.09.2018.

30.11.2018 Кольчугинской межрайонной прокуратурой внесено представление в адрес ООО «ТеплоТех» на нарушение законодательства, выразившееся в эксплуатации котельной при отсутствии ее регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Из ответа на представление от 25.12.2018 за подписью директора ООО «ТеплоТех» Полякова И.Н. следует, что начальнику котельной ФИО1 объявлено замечание и строго указано на необходимость устранения нарушений, указанных в представлении в максимально короткие сроки.

Из сообщения ООО «ТеплоТех» от 17.01.2019 в адрес Кольчугинского межрайонного прокурора следует, что для устранения выявленных нарушений был заключен договор № от 28.12.2018 со специализированной организацией ООО «<данные изъяты>».

Согласно сообщению Центрального Управления Ростехнадзора от 22.01.2019 в адрес Кольчугинской межрайонной прокуратуры для регистрации опасного производственного объекта необходимо предоставить заявление и документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения реестра. Кроме того, необходимо предоставить следующий пакет документов: сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), подписанные руководителем юридического лица либо уполномоченным представителем и заверенные печатью; копии документов, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законом основании ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений на которых размещаются ОПО, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН; обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности; текстовую часть подраздела «Технологические решения» проектной документации на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы).

Из определения Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято исковое заявление ООО <данные изъяты> к ОАО <данные изъяты> об обязании передать документы, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание на 05.03.2019 в 10-30 час.

Из сообщения директора ООО <данные изъяты> Полякова И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в производстве ОМВД России по Кольчугинскому району имеется материал проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Конкурсный управляющий ФИО2 повторно перепродал имущество, ранее проданное ООО <данные изъяты>. Просил возбудить уголовное дело и привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Анализируя пояснения лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Представленными суду доказательствами подтверждено и не оспаривается ответчиком, что ООО «ТеплоТех» в нарушение требований законодательства эксплуатирует котельную при отсутствии регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Доказательств исполнения спорной обязанности или необоснованности ее возложения суду не представлено. При таких обстоятельствах суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения судебного решения, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, суд, учитывая позиции сторон, полагает возможным установить срок исполнения спорной обязанности до 20.02.2020.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «Кольчугинский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 20.02.2020 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░