Решение по делу № 2-21/2019 (2-2329/2018;) ~ М-2174/2018 от 13.09.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года                          <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.О.А.,

при секретаре М.М.К.,

с участием:

ответчиков М.А.А., М.Н.А.,

представителя ответчика М.А.А.- С.А.В.,

представителя МКУ «Отдел по делам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района <адрес>» С.А.Э.,

заместителя прокурора <адрес> Г.А.Е.,

Рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства обороны Российской Федерации к М.А.А., М.Е.В., М.Н.А., М.О.А., Б.Е.А., Б.М.Р. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд к ответчикам с иском о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке. В обоснование исковых требований истец указало, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации М.А.А., совместно с членами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации. Как усматривается из выписки из приказа начальника Центрального спортивного клуба Военно-воздушных сил от ДД.ММ.ГГГГ года №-пм, М.А.А. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (п. «а» ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом начальника Центрального спортивного клуба Военно - воздушных сил от 29.112002 года № М.А.А. исключен из списка личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность военной службы составляет 9 лет 6 месяцев. Поскольку в настоящее время, М.А.А. перестал проходить действительную военную службу и утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации, при этом прав на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации ответчики не имеют в связи с чем подлежат выселению. Из уведомления ФГКУ «Центральное региональное управление к жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, направленного в адрес М.А.А. ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что последний утратил право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, обязан в установленный срок освободить занимаемое жилое помещение. По настоящее время в нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Рощинский, <адрес>А, <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. В связи с чем, истец просит суд, кроме прочего, возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю Министерства обороны Российской Федерации (собственника) начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление и имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Просит суд прекратить право пользования М.А.А., М.Е.В., М.Н.А., М.О.А., Б.Е.Л., Б.М.Р. служебным жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> <адрес>. Выселить М.А.А., М.Е.В., М.Н.А., М.О.А., Б.Е.А., Б.М.Р. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать М.А.А., М.Е.В.,    М.Н.А., М.О.Н., Б.Е.А., Б.М.Р. сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Снять М.А.А., М.Е.В., М.Н.А., М.О.А.. Б.Е.А., Б.М.Р. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик М.А.А. и его представитель С.А.В., ответчик М.Н.А. исковые требования не признали, по основаниям изложенным в письменных возражениях. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчики М.Е.В., М.О.А., Б.Е.А. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.М.Р. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «Отдел по делам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района <адрес>» С.А.Э. в отношении несовершеннолетнего ребенка и в его интересах просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица 1 отдела (<адрес>) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

     В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Согласно ст. 1 названного Федерального закона Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ст. 107 ЖК РСФС рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п.8 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации М.А.А., совместно с членами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из приказа начальника Центрального спортивного клуба Военно-воздушных сил от ДД.ММ.ГГГГ года №-пм, М.А.А. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями ( п. «а» ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом начальника Центрального спортивного клуба Военно - воздушных сил от ДД.ММ.ГГГГ года № М.А.А. исключен из списка личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность военной службы составляет 9 лет 6 месяцев.

Указанное жилое     помещение на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из поквартирной карточки ООО «ГУЖФ» № в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: М.А.А., дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.; М.Е.В. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.; М.Н.А. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.; М.О.А. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.; Б.М.Р. (М.О.А.) Е.А. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.; Б.М.Р. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, ответом на судебный запрос Администрации гп Рощинский мр <адрес>.

Из акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в спорном жилом помещении проживают М.А.А., М.Е.В., М.Н.А., М.О.А., Б.М.Р. (М.О.А.) Е.А., Б.М.Р., служебное жилое помещение предоставлено на период службы М.А.А., который уволен из рядов ВС РФ, право на обеспечение постоянным жильем не имеет, проживает в жилом помещении.

Судом установлено, что согласно выпискам из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах М.А.А., М.Е.В., М.Н.А., М.О.А., Б.М.Р. (М.О.А.) Е.А. на имеющиеся у них объекты недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Согласно ордеру на вселение, спорное жилое помещение было выделено на М.А.А. и в том числе на М.Н.А., как члена его семьи-сына.

В настоящее время М.Н.А. является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части 90600, дислоцированной в <адрес>.

М.А.А. обращался в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссару <адрес>, Пункту отбора на военную службу по контракту по <адрес> о признании незаконным отказа в поступлении на военную службу по контракту, в удовлетворении заявленных требований М.А.А. было отказано. Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года М.А.А. обратился в Военный комиссариат с заявлением о поступлении на военную службу по контракту.

Военный комиссар <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № отказал М.А.А. в поступлении на военную службу по контракту по основаниям п.п. «б» п. 5 ст. 5 Приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной Военным комиссаром <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, прапорщик М.А.А., снят с воинского учета по достижению возраста пребывания в запасе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно сообщению Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. М.А.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма. Состав семьи 3 человека. Номер по списку 123.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ответчики относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу прямого запрета такого выселения ЖК РСФСР, поскольку М.А.А. являлся военнослужащим и был уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны РФ о прекращении права пользования ответчиков служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению и производные от основных требования о снятии ответчиков с регистрационного учета и возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к М.А.А., М.Е.В., М.Н.А., М.О.А., Б.Е.А., Б.М.Р. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:          С.О.А.