Решение по делу № 2-21/2013 (2-1198/2012;) ~ М-1220/2012 от 03.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                                      24 января 2013 года

Самарская область

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В. при секретаре Кузьминой М.В., с участием истца - Беловой М.Н., ответчика - представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск Екимовой А.А., действующей на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-21/13 по исковому заявлению Беловой М.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении в трудовой стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

Белова М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении в трудовой стаж периодов работы.

В судебном заседании Белова М.Н. исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что <Дата обезличена> обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». По решению комиссии от <Дата обезличена> (Протокол <Номер обезличен>) ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого специального десятилетнего стажа работы по Списку <Номер обезличен>. Она с этим не согласилась, и обратилась с иском в суд. Полагает, что в трудовой стаж по специальности по Списку <Номер обезличен> ей необоснованно не были включены периоды работы в должности <Данные изъяты>: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Основанием к отказу послужил довод о том, что работы по устройству дорог носят сезонный характер, то есть в зимний период времени указанные рабочие переводятся на другие работы, не предусмотренные Списками <Номер обезличен>,2, и такие периоды не включаются в стаж работы по Списку <Номер обезличен>. Ей был включён в специальный стаж - <Данные изъяты> - период работы на Чапаевском силикатном заводе.

Считает, что на работу в должности <Данные изъяты> она принималась обычно в весенний период, а увольнялась в осенний. В зимний период она вообще не числилась работником вышеуказанного предприятия. В последующем <Данные изъяты> Фактически она трудилась на одном предприятии, в одной и той же должности, выполняла одни и те же трудовые обязанности, в которые входило: выполнение работы по выравниванию песка и щебня вручную с помощью деревянной гладилки на строящейся или ремонтируемой дороге, а затем выравнивание асфальта вручную непосредственно за асфальтоукладчиком, выравнивание горячего асфальта, в состав которого входят вредные вещества, в том числе, битум, парами которого, приходилось дышать.              <Данные изъяты>. Для работы во вредных условиях труда ей выдавалась специальная одежда и обувь, а из продуктов - молоко. В спорные периоды её рабочий день начинался в 07 часов утра и заканчивался в 23 часа, что значительно превышает продолжительность обычного рабочего дня, установленную законодательством. Во время исполнения трудовых обязанностей её неделя имела шесть рабочих дней. При трудоустройстве руководство её уведомило, что она будет иметь право на льготную пенсию за работу во вредных условиях по Списку <Номер обезличен>. С учётом изложенного, просила включить в специальный стаж по Списку <Номер обезличен> вышеуказанные периоды работы, и признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск,                                           в судебном заседании исковое заявление не признал и пояснил, что Белова М.Н. претендует на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № <Дата обезличена>000 а -11140, как <Данные изъяты> занятый на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от <Дата обезличена> N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно трудовой книжке истица в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по                             <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по                     <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности <Данные изъяты>

Согласно п.4 раз<Адрес обезличен> Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Беловой М.Н. в материалы пенсионного дела были представлены две справки, уточняющие характер работы без номера от <Дата обезличена>, выданные <Данные изъяты>

В индивидуальных сведениях Беловой М.Н. код льготы проставлен, но для подтверждения данных периодов этого не достаточно, поскольку необходимо подтвердить занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Документов, подтверждающих такую занятость, Беловой М.Н. представлено не было, поэтому нет оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж по Списку № 2.

Выслушав объяснения Беловой М.Н., изучив мнение представителя ответчика и документы, суд считает, что исковое заявление Беловой М.Н. подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно паспорту <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, Белова М.Н. родилась <Дата обезличена>       года в <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.9-10).

Из трудовой книжки Беловой М.Н. видно, что из записи <Номер обезличен> - <Дата обезличена> принята на должность <Данные изъяты> года (л.д.19-30).

Из Справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора <Данные изъяты> известно, что с <Дата обезличена> <Данные изъяты>

По Справке от <Дата обезличена> руководителя <Данные изъяты>» Белова М.Н. работала в <Данные изъяты> (Список <Номер обезличен>, раздел ХХVII, позиция 2290000а-11140) в периоды:                 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Отпуск без сохранения заработной платы - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д.34). Аналогичные сведения содержатся в Справке от <Дата обезличена>, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда директора <Данные изъяты> (л.д.35).

Аналогичные сведения содержатся в личных карточках работника Беловой М.Н. от <Дата обезличена> <Данные изъяты>

Согласно приказов по дочернему предприятию <Данные изъяты>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года усматривается, что предприятие занималось непосредственно строительством и ремонтом автомобильных дорог на участках по Куйбышевской (Самарской) области.

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что девичья фамилия истца - ФИО21 (л.д.6).

При заключении брака с ФИО8 ей была присвоена фамилия - ФИО22 (Свидетельство о заключении брака <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.8).

Фамилия «Белова» истцу присвоена при заключении брака с ФИО5 (Свидетельство о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.7).

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Согласно записей в трудовой книжке ФИО10 известно, что она с <Дата обезличена> годы работала в <Данные изъяты>

Свидетель <Данные изъяты>

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По п.1 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со                             ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен>). Их действие не ограничивается каким-либо периодом, то есть они применяются, как за время работы с <Дата обезличена> (дата вступления в силу Списков <Номер обезличен> и <Номер обезличен>), так и за период работы до <Дата обезличена>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> за период работы до <Дата обезличена> при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, утвержденные в 1956 году. Это касается тех работников, которые в указанный период работали в профессиях и должностях, предусмотренными этими Списками, но которые по различным причинам                  не включены в Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, утвержденные в 1991 году, в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установлением стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п.9 Постановления Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> вопрос о виде, типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий характера деятельности тем работам должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств дает основания суду полагать, что Белова М.Н. действительно исполняла в обжалуемые периоды времени должностные обязанности <Данные изъяты>). То обстоятельство, что отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие ее занятость в течение полного рабочего дня и рабочей недели не могут служить основанием к умалению ее пенсионных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации. По закону при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и тому подобным причинам и восстановить их невозможно. Также допускается установлением стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Судом установлено, что трудовая деятельность Беловой М.Н. подтверждается показаниями свидетелей - ФИО9, ФИО10, ФИО5, сведениями из их трудовых книжек, инструкциями, копиями приказов, оснований не доверять которым нет, а также трудовой книжкой самой Беловой М.Н. Суд учитывает в силу специфику трудовой деятельности, что правопреемник отсутствует, и местонахождение документов не известно. Поэтому суд принял в совокупности вышеуказанные доказательства, считает, что периоды работы Беловой М.Н. в должности <Данные изъяты>.

С учётом изложенного, Белова М.Н. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях по достижению возраста - <Данные изъяты>, с <Дата обезличена>

Руководствуясь Федеральным Законом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Беловой М.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении в трудовой стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Беловой М.Н. незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск включить Беловой М.Н., <Данные изъяты>» Чапаевского дорожно-строительного управления.

Признать за Беловой М.Н., <Дата обезличена> года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списку <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей …, которые дают право на пенсию на льготных условиях, с момента обращения - <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск произвести Беловой М.Н. выплаты пенсии с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                          Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>