Решение по делу № 5-313/2013 от 18.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5- 313/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2013 года                                                                город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского  судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В., рассмотрев поступивший на Елфимову З.А. материал в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1  Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

                                                               УСТАНОВИЛ:

               <ДАТА2> индивидуальный предприниматель  Елфимова З.А. осуществляла деятельность по организации азартных игр с использованием сети "Интернет" в нежилом помещении, расположенном по адресу: Республика Коми, <АДРЕС>.

              Представитель прокуратуры г.Ухты  Володина В.А. в судебном заседании просила привлечь  индивидуального предпринимателя Елфимову З.А. к административной ответственности за нарушение законодательства, регулирующего правоотношения в сфере организации и проведения азартных игр, суду пояснила, что оснований для освобождения Елфимовой З.А. от административной ответственности не имеется, ее вина подтверждена материалами дела.

Елфимова З.А.  в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявлениями, ходатайствами не обращалась.  

              Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Елфимовой З.А.

              Выслушав  прокурора,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

              Деятельность по организации и проведению азартных игр регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.).  Федеральный закон определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Частью 2  статьи 3 Федерального закона  предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.

               В соответствии со ст.5 названного Федерального  закона, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

     Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сайтам сети "Интернет", на которых осуществляется организация азартных игр посредством сети "Интернет".

В результате проверки, проведенной  <ДАТА4> сотрудниками  Печорской межрайонной прокуратуры и сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по г. Печоре, в   помещении интернет-кафе, расположенного по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что ИП Елфимова З.А. под видом круглосуточного предоставления доступа в сеть интернет, осуществляет деятельность по организации азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг, при помощи  персональных компьютеров.

Из полученных объяснений  присутствующего в момент проверки  в помещении <ФИО1>  следует, что  в указанном заведении  организована деятельность по  проведению  азартных игр с использованием сети «Интернет» посредством находящихся в помещении персональных компьютеров, и он посещал данное помещение именно с целью участия в азартных играх, для чего передал наличные денежные средства кассиру. Так, <ФИО1>, зная о том, что в интернет-кафе организованы азартные игры посредством сети Интернет, с этой целью передал кассиру денежные средства в размере 2000 рублей, что подтверждается квитанцией, кассир разъяснила ему правила игры, но поскольку он не успел сделать ставку, то ничего не выиграл и денежные средства в размере 2000 рублей были ему возвращены.

Согласно  объяснению <ФИО3>, <ДАТА4> он пришел в Интернет-кафе с целью осуществления азартных игр. <ФИО3> передал кассиру денежные средства в общей сумме 1000 рублей, что подтверждается квитанцией. Оператор-кассир выдала ему чек с номером для внесения денежных средств в Интернет-кошелек-казино и объяснила, как играть. В результате игры он выиграл 575 рублей.

Объяснением <ФИО5>, администратора заведения, подтверждается, что  Интернет-кафе предоставляет услуги Интернета по стоимости 1 рубль за минуту, кроме того операторы Интернет-кафе осуществляют перечисление различных электронных платежей на основании договора с компанией «Вэбкэш», то есть посетители кафе имеют возможность перечислить любую сумму денежных средств на любой из электронных счетов. Чем занимаются посетители кафе она и операторы не знают, поскольку в их должностные это обязанности не входит. Не исключает возможности, что пользователь может войти на сайт с азартными играми, осуществить платеж через «Вэбкэш» и играть на принадлежащие ему денежные средства. При выигрыше клиента на мониторе у оператора отражается сумма выигрыша, которую оператор-кассир выдает клиенту в соответствии с договором, заключенным с «Вэбкэш».

Объяснением <ФИО6>, оператора-кассира заведения, подтверждается, что в обязанности кассира входит прием денежных средств от посетителей Интернет-кафе для работы в сети «Интернет», распечатка и копирование документов. Денежные средства, полученные от посетителей, она зачисляет на электронный кошелек посетителя. В случае, если посетитель играет в азартные игры, денежные средства остаются на электронном кошельке Интернет-кафе. При выигрыше денежные средства передаются посетителю не позднее трех дней.<ДАТА4> при проведении проверки было три посетителя, один из которых получил свой выигрыш. На каждом компьютере имеется баннер, о том, что в Интернет-кафе запрещена игорная деятельность, клиенты заведения имеют доступы на сайты с азартными играми.

Принимая во внимание объяснения посетителей кафе <ФИО3>, <ФИО1> о цели их прихода в интернет-кафе и объяснения работников заведения <ФИО6>, <ФИО5> о том, что на работников кафе возлагаются обязанности осуществлять обналичивание виртуального выигрыша,  суд приходит к выводу о том, что персональные компьютеры, расположенные в помещении по адресу: <АДРЕС>, на момент проверки  фактически являлись игровым оборудованием, т.е. устройством, используемым для азартных игр.

              Как следует из материалов дела,   Федеральной службой по надзору  в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций индивидуальному предпринимателю Елфимовой З.А. выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА5> на оказание телематических услуг связи. Согласно договору аренды нежилого помещения от <ДАТА6> и дополнительному соглашению <НОМЕР> к Договору б/н от <ДАТА7> ИП Елфимовой З.А. передано в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, на  срок по <ДАТА8> с продлением на 11 месяцев на тех же условиях.

      Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Елфимова З.А.,   имеющая  лицензию на оказание телематических услуг, в помещении Интернет-клуба, расположенного по адресу: <АДРЕС>, фактически осуществляет  деятельность по организации и проведению азартных игр, вина в нарушении законодательства, регулирующего правоотношения в сфере организации и проведения азартных игр, подтверждается материалами дела и  действия Елфимовой З.А. правильно квалифицированы как  административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.

   При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

               На основании вышеизложенного, руководствуясь  ч. 1 ст. 14.1.1,  ст.ст. 29.9, 29.10   Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Елфимову З.А. привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить  наказание в виде  административного штрафа в размере 35000 /тридцать пять тысяч/ рублей.  

              Игровое оборудование, изъятое  и находящееся на хранении в ОМВД РФ по городу Печоре Республики Коми, - 8 /восемь/  системных блоков персональных компьютеров, изъятых сотрудниками ОМВД РФ по г. Печоре согласно протоколу осмотра места происшествия от <ДАТА4>, конфисковать и передать в собственность государства.

Постановление для исполнения в части конфискации направить в ОСП по г. Печоре.

Разъяснить, что штраф подлежит зачислению  в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет  № 40101810000000010004 в УФК по РК Прокуратура Республики Коми ( л/с 04071149290), в ГРКЦ НБ РК г.Сыктывкара РК, ИНН 1101481623; КПП 110101001;  БИК банка: 048702001;  КБК 415 116 900 100 16 000 140, ОКАТО 8741000000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию  Седьюского судебного участка города Ухта РК.

              Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской  суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью  Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                        Е.В.Аксютко