Решение по делу № 2а-2500/2016 ~ М-2972/2016 от 08.12.2016

Дело №2а-2500/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тимашевск 16 декабря 2016 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи                    Балашовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания                    Вартанян Г.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В., административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Тимашевского РОСП УФССП Хомякова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Хомякову Андрею Витальевичу, ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Хомякову Андрею Витальевичу, ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, указав в обоснование своих требований, что решением Тимашевского районного суда от 10 апреля 2015 года удовлетворены исковые требования прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поселкового сельского поселения о понуждении устранить нарушения федерального законодательства по государственной регистрации права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения. Исполнительный лист направлен в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю, возбуждено соответствующее исполнительное производство, однако требования исполнительного документа не исполнены, исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не производились. Выявленные нарушения Закона № 229-ФЗ свидетельствуют о волоките и ненадлежащем исполнении требований исполнительных документов, способствуют возникновению у должников чувства безнаказанности, подрывают авторитет органов государственной власти, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению, в связи с чем. Поскольку бездействие административного ответчика в части непринятия мер по соблюдению требований законодательства об исполнительном производстве, своевременному исполнению требований исполнительного документа влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Тимашевского района Стажковая А.В. поддержала заявленные требования и просила суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Хомякова А.В., ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю по исполнительному производству № 15653/15/23065 в отношении администрации Поселкового сельского поселения и обязать судебного пристава-исполнителя Хомякова А.В. принять меры к реальному исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 15653/15/23065 в отношении администрации Новоленинского сельского поселения в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а именно вынести постановление о взыскании исполнительного сбора и установить должнику новый срок для исполнения.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Хомяков А.В. административный иск признал частично и пояснил, что все нарушения будут им устранены.

Представитель административного ответчика – ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Тимашевского районного суда от 10 апреля 2015 года удовлетворены исковые требования прокуратуры Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поселкового сельского поселения о понуждении устранить нарушения федерального законодательства по государственной регистрации права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения. На основании решения суда прокуратурой района получен исполнительный лист, который направлен в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено соответствующее исполнительное производство. Однако требования исполнительного документа не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229 – ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В нарушение ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ по указанным исполнительным производствам исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не производились.

В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не принимает мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В нарушении указанной нормы, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 15652/15/23065 от 22.06.2015 в отношении администрации Новоленинского сельского поселения постановление о взыскании исполнительного сбора не выносилось, новый срок для исполнения должнику не устанавливался.

В нарушение ст.4 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем допускается волокита, нарушается принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Выявленные нарушения Закона № 229-ФЗ свидетельствуют о волоките и ненадлежащем исполнении требований исполнительных документов, способствуют возникновению у должников чувства безнаказанности, подрывают авторитет органов государственной власти, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению.

Прокуратура района является стороной исполнительного производства, выступающей в качестве взыскателя в интересах неопределенного круга лиц. Бездействие административного ответчика в части непринятия мер по соблюдению требований законодательства об исполнительном производстве, своевременному исполнению требований исполнительного документа влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Хомякову Андрею Витальевичу, ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Хомякову Андрею Витальевичу, ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Хомякова А.В. по исполнительному производству № 15653/15/23065 в отношении администрации Новоленинского сельского поселения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хомякова А.В. принять меры к реальному исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 15653/15/23065 в отношении администрации Новоленинского сельского поселения в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а именно вынести постановление о взыскании исполнительного сбора и установить должнику новый срок для исполнения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий –

Согласовано:

Судья Л.А. Балашова