Решение по делу № А29-9824/2007 от 22.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  КОМИ

г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49 "а" http:// komi.arbitr.ru

_____________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Решение

г. Сыктывкар

«22» февраля 2008 года                                                            Дело № А29-9824/2007

Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2008 года. Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2008 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Полицинского В.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Полицинским В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре

к Удоратину Александру Ивановичу

о взыскании 154 руб. 30 коп. штрафа

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми  обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с Удоратина Александра Ивановича 154 руб. 30 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик в установленном порядке уведомлялся о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела судом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре проведена камеральная проверка по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик Удоратин А.И. к 01.03.2007 не представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2006 год (акт камеральной проверки №582 от 16.05.2007 года).

По результатам проверки органом пенсионного фонда вынесено решение №582 от 02.07.2007 года о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в сумме 154,30 руб.

Ответчику было направлено требование №582 от 06.08.2007 года для добровольной уплаты суммы штрафа.

Поскольку добровольно сумма штрафа предпринимателем не уплачена, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанной суммы штрафа с предпринимателя Удоратина А.И.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 этого Федерального закона к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Оснований для освобождения страхователя от ответственности законодательство не предусматривает.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

 При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Из материалов дела следует, что предприниматель до 1 марта 2007 года не представил относительно себя сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

Расчет суммы штрафа правомерно произведен органом пенсионного фонда от суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащих уплате предпринимателем за 2006 год в размере 1 537 руб.

Заявлением от 22.01.2008 года заявитель уточнил требования и просит взыскать с ответчика 153 руб. 70 коп.

Однако данный расчет сделан пенсионным органом в нарушение Постановления Правительства РФ от 26.09.2005 №582, которым утверждены Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, которые конкретизируют порядок его уплаты.

В п. 5 данного постановления указано, что, в случае если страхователь начинает осуществлять деятельность в установленном порядке в текущем календарном году или прекращает деятельность до 31 декабря текущего года, фиксированный платеж, подлежащий уплате в этом году, уплачивается за фактический период деятельности (за неполный месяц - в размере, пропорциональном количеству оставшихся календарных дней этого месяца после даты начала деятельности или количеству календарных дней до даты прекращения деятельности).

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (пункт 3 статьи 28 Федерального закона №167-ФЗ).

Поскольку Удоратин А.И. зарегистрирован в качестве предпринимателя 21.02.2006 года, размер фиксированного платежа следует исчислять с 22.02.2006 года, и из него исчислять сумму штрафа. Размер фиксированного платежа, начиная с 22.02.2006 года, составит 1537,5 руб. 

Таким образом, требования заявителя о взыскании штрафа с Удоратина А.И. подлежат удовлетворению в сумме 153 руб. 75 коп.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Удоратина Александра Ивановича, 27.08.1982 года рождения, уроженца с. Деревянск Усть-Куломского района Республики Коми, ОГРНИП 306110105200012, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт. Нижний Чов, ул. Урожайная, д. 20, 153 руб. 75 коп. штрафа и в доход федерального бюджета 498 руб. 22 коп. государственной пошлины.

В остальной части требований отказать.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в силу.

Государственная пошлина подлежит уплате в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке во Второй  апелляционный арбитражный суд.

Судья        Арбитражного суда

Республики Коми                                                              Полицинский В.Н.