Решение по делу № 2-29/2015 (2-909/2014;) от 09.12.2014

2-29-2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2015 г.

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутова О.В.

при секретаре Корягиной О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области, Администрации Нижегородской области, Министерство финансов Нижегородской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области, Администрации Нижегородской области, Министерство финансов Нижегородской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, в котором указывает, что решением Уренского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отец – ФИО1 и решением Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать- ФИО2 были лишены родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области № «О назначении попечительства над несовершеннолетней ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.» над ФИО3 установлено попечительство, попечителем которой признана ФИО4, назначено социальное пособие на ее содержание и закреплено право на получение жилого помещения, в соответствии с нормами законодательства РФ. Таким образом, ФИО3 была признана лицом, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучалась в Краснобаковском филиале Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Варнавинский технолого-экономический техникум» ( ГОУ СПО «ВТЭТ»), который она окончила в июле 2013 года.

В период обучения по ее просьбе из учебного учреждения ГОУ СПО «ВТЭТ» неоднократно направлялись заявления в Управление образования Уренского муниципального района <адрес> о предоставлении ФИО3 жилого помещения, поскольку она относится к категории лиц оставшихся без попечения родителей. На все заявления получено ответы, согласно которым имеются подтверждения о том, что ФИО3 состоит на учете в Уренском муниципальном районе в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо оставшееся без попечения родителей и будет обеспечена жильем в ближайшее время, однако до настоящего времени жилое помещение ей так и не предоставлено.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Пункт 1 ст.8 данного Закона (в ред. ФЗ от 29.02.2012г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанным лицам, достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Восемнадцать лет ФИО3 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ ГУ СПО «ВТЭТ» она закончила в июне 2013 года. В настоящее время жилья она не имеет. В результате ФИО3 вынуждена снимать жилое помещение для проживания в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО19 родился сын ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серия II-ТН № выданным отделом ЗАГС Краснобаковского района главного управления ЗАГС Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ В браке с отцом ребенка она не состоит.

В связи с этим истец ФИО3 просит обязать администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области предоставить ей благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом положенной жилой площади и для находящегося на ее иждивении малолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах Уренского района.

Частью 9 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Ответчик представитель Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области ФИО13, действующая на основании доверенности с заявленными требованиями не согласна, указав, что в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ «жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет», за исключением установленных жилищным кодексом случаев, а именно:

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот- и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное предоставление детям-сиротам благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

Пунктом 1.5 Положения о порядке обеспечения детей сирот- и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, установлено, что при предоставлении жилых помещений учитывается дата наступления оснований для обеспечения жильем, а именно возраст сироты, либо дата принятия решения о признании факта невозможности проживания сироты. Внеочередное право на обеспечение жильем у сирот отсутствует. При обеспечении жильем сирот должна обязательно соблюдаться очередность, установленная нормативными правовыми актами Нижегородской области. Просят отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований предъявляемых к Администрации Уренского муниципального района.

Представитель Министерства Социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело без его участия, хотя о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель Министерства финансов Нижегородской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело без его участия, хотя о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель Управления образования Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области, действующий на основании доверенности указал, что действительно ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители отец- ФИО1 лишен родительских прав решением Уренского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., мать- ФИО2 лишена родительских прав решением Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем Постановлением Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено попечительство и назначен попечитель ФИО4, жительница <адрес>, а также назначены и производились выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетней ФИО14 и рекомендовано закрепить за ней право на получение жилого помещения в соответствии с нормами законодательства РФ. Постановлением Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и включена в списки очередности на получение жилья специализированного жилищного фонда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучалась в Краснобаковском филиале Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Варнавинский технолого-экономический техникум» ( ГОУ СПО «ВТЭТ»), который она окончила в ДД.ММ.ГГГГ. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Пунктом 1.5 Положения о порядке обеспечения детей сирот- и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №315, установлено, что при предоставлении жилых помещений учитывается дата наступления оснований для обеспечения жильем, а именно возраст сироты, либо дата принятия решения о признании факта невозможности проживания сироты. Внеочередное право на обеспечение жильем у ФИО3 отсутствует. В этой связи решения, принятые в отношении сирот, включенных в списки, ставят их в преимущественное положение перед другими лицами, также включенными в списки, тем самым нарушая их права. При обеспечении жильем сирот должна обязательно соблюдаться очередность, установленная нормативными правовыми актами Нижегородской области, а она состоит в очереди на получение жилого помещения.

ФИО15, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители отец- ФИО1 лишен родительских прав решением Уренского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., мать- ФИО2 лишена родительских прав решением Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем Постановлением Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено попечительство и назначен попечитель ФИО4, жительница <адрес>, а также назначены и производились выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетней ФИО14 и рекомендовано закрепить за ней право на получение жилого помещения в соответствии с нормами законодательства РФ. Постановлением Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и включена в списки очередности на получение жилья специализированного жилищного фонда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучалась в Краснобаковском филиале Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Варнавинский технолого-экономический техникум» ( ГОУ СПО «ВТЭТ»), который она окончила в июле 2013 года. В настоящее время ФИО3 является совершеннолетней, жилья она не имеет. В результате ФИО3 вынуждена снимать жилое помещение для проживания в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО19 родился сын ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серия II-ТН № выданным отделом ЗАГС <адрес> главного управления ЗАГС Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ В браке с отцом ребенка она не состоит.

в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ «жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет», за исключением установленных жилищным кодексом случаев, а именно:

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот- и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное предоставление детям-сиротам благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

Пунктом 1.5 Положения о порядке обеспечения детей сирот- и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено, что при предоставлении жилых помещений учитывается дата наступления оснований для обеспечения жильем, а именно возраст сироты, либо дата принятия решения о признании факта невозможности проживания сироты. Внеочередное право на обеспечение жильем у ФИО14 отсутствует. При обеспечении жильем сирот должна обязательно соблюдаться очередность, установленная нормативными правовыми актами Нижегородской области, а она состоит в очереди на получение жилого помещения.

На основании этого в иске ФИО3 к Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО8 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд.

Судья: О.В.Крутова

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в месячный срок, с подачей жалобы через районный суд.

Судья: О.В.Крутова

Судом установлено, что ФИО16 родилась <...> г., ее отец ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО18 решением Юрьевецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. По постановлению администрации Юрьевецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N № несовершеннолетняя ФИО16 направлена в детский дом с закреплением за ней жилой площади в квартире <...> в доме <...> по ул. <...> района.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец воспитывалась в детском доме N <...> г. <...>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходила обучение в ОГОУ НПО ПУ N <...> г. <...>, затем - в ОГОУ НПО ПУ N <...> г. <...>.

Постановлением главы администрации Пелевинского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 33 ФИО16 как лицо, оставшееся без попечения родителей, была признана нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что жилое помещение, закрепленное за ней, в ДД.ММ.ГГГГ году признано непригодным для проживания.

Департаментом социальной защиты населения Ивановской области ФИО16 включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, под номером №

Судом установлено также, что в рамках реализации долгосрочной целевой программы "<адрес>" на 2009 - 2013 годы, утвержденной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ "Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов", предоставление субвенций <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ на указанные выше цели не предусматривалось.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обеспечение ФИО16 благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения должно осуществляться органом местного самоуправления за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета Ивановской области, в соответствии с очередностью предоставления жилья по сформированному Департаментом социальной защиты населения Ивановской области списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с очередностью по дате их рождения.

Соглашаясь с решением, суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что права истца на получение жилого помещения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ, предполагающем предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с очередностью по дате их рождения, нарушены не были.

С выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Это судебными инстанциями учтено не было и повлекло за собой вынесение незаконных судебных постановлений.

Допущенные судами нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем решение Юрьевецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, и судебными инстанциями допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным отменить судебные постановления и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск ФИО16