Решение по делу № 2-2132/2019 ~ М-16658/2018 от 14.12.2018

К делу №2-2132/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 г.                             г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,

секретаря судебного заседания Маковецкого И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Животова С.Ю., Шумей Н,В., Планидина Н.А,, Калмыковой А.Н,, Калачевой Т.А. к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Животов С.Ю., Шумей Н,В., Планидин Н.А., Калмыкова А.Н., Калачева Т.А. обратились в суд с иском к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности: за Животовым С.Ю. на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г2» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г2» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за Шумей Н,В. на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г3» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г3» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за Планидиным Н.А. на бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г7» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за Калмыковой А.Н. на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г7» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за Калачевой Т.А. на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г4» (помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., и помещение № площадью <данные изъяты>), и гаража «Г4» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует следующим: Животов С.Ю. является членом Гаражно-строительного кооператива (далее - ГСК) №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Шумей Н,В. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Планидин Н.А. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Калмыкова А.Н. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Калачева Т.А. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., выданным председателем правления ГСК №, истцы являются членами ГСК №, организованного решением Краснодарского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об организации ГС при совхозе «Краснодарский» в Прикубанском районе гор. Краснодара», действительно имеет на территории ГСК № гаражные боксы №, задолженности по всем видам взносов отсутствуют.

Оформить право собственности на гаражные боксы истцы не имеют возможности, т.к. гаражные боксы не введены в эксплуатацию, а также право ГСК № на земельный участок не оформлено надлежащим образом.

Решением Краснодарского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. совхозу «Краснодарский» была разрешена организация ГСК на земельном участке площадью 1,7 га (территория приусадебных земель совхоза, используемых под огороды) в Прикубанском районе города по ул. 1 Мая.

Во исполнение указанного решения исполком Прикубанского районного совета народных депутатов г. Краснодара принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ., об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуального транспорта и присвоении ему порядкового №.

Решением исполкома Прикубанского районного совета народных депутатов г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован устав ГСК №, принятый ДД.ММ.ГГГГ. общим собранием членов кооператива.

ГСК № поставлен на учет в ИФНС России № 4 по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ., включен в Единый государственный реестр юридических лиц, дата внесения записи — ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки «Информационного центра по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования г. Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ. Гаражам боксового типа, расположенным на территории <адрес>, присвоен административный адрес <адрес>.

Заместителем главы МО г. Краснодар был утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии по пресечению самовольного строительства при администрации МО г. Краснодара, согласно которому было принято решение сохранить возведенные гаражи боксового типа ГСК №.

В то же время на обращение правления ГСК № в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей боксового типа по <адрес> ввиду не представления земельно-правовых документов (постановления об отводе земельного участка, договора аренды земельного участка, кадастрового плана).

Вместе с тем, проект границ земельного участка ГСК № утвержден Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ., ГУП КК «Краснодарский земельный центр» ДД.ММ.ГГГГ. было изготовлено землеустроительное дело данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК ГСК № был выдан кадастровый паспорт на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования — гаражный кооператив.

Согласно техническому заключению ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ., к выполненным строительным конструкциям обследованных спорных гаражей в ГСК № замечаний нет, они находятся в удовлетворительном состоянии и в целом отвечают требованиям действующих норм и правил на строительство зданий и сооружений, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Отдел государственного пожарного надзора г. Краснодара сообщает, что проведенной проверкой и рассмотрением материалов технического заключения установлено, что вышеуказанные строения соответствуют требования пожарной безопасности (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.)

№. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» был составлен протокол № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы гаражей боксового типа на 345 машиномест, расположенных в ГСК №, согласно выводов которого ГСК № на 345 машиномест боксового типа соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

На гаражные боксы истцов изготовлена техническая документация в полном объеме.

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г2» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г2» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ выданному ООО «Регион кадастр юг»).

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г3» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г3» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ИП ФИО8).

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ИП ФИО8).

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ИП ФИО8).

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г4» (помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., и помещение № площадью <данные изъяты>), и гаража литер «Г4» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ИП ФИО8).

Как следует из вышеперечисленных доказательств, гаражные боксы построены ГСК № на отведенном для этих целей земельном участке, с соответствующего разрешения органов местного самоуправления, в соответствии с градостроительными номерами и правилами.

Более того, в отношении остальных членов ГСК № имеются вступившие в законную силу решения судов, согласно которым признано право собственности на гаражные боксы.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Шакалова А.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить полностью.

Представитель ответчика по доверенности Дубина А.С. возражал против удовлетворения иска, просил отказать полностью.

Третье лицо Гаражно-строительный кооператив № явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, при этом о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причине неявки не сообщило.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав позиции представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, Животов С.Ю. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Шумей Н,В. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Планидин Н.А. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Калмыкова А.Н. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Калачева Т.А. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., выданным председателем правления ГСК №, истцы являются членами ГСК №, организованного решением Краснодарского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об организации ГС при совхозе «Краснодарский» в Прикубанском районе гор. Краснодара».

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в пункте 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 № 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель установил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за тем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Легализация самовольной постройки по правилам статьи 222 ГК РФ в судебном порядке является исключительным способом защиты интереса, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

    Самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств.

    Между тем, из материалов дела не следует, что право ГСК № на земельный участок оформлено надлежащим образом, из материалов дела не следует, на каком праве ГСК № использует земельный участок и предоставляет возможность членам ГСК пользоваться им.

Более того, суд критически относится к представленным истцами доказательствам, подтверждающим соответствие гаражей экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам. Как следует из материалов дела, истцами предоставлено техническое заключение ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от 05.09.2005г., письмо Отдела государственного пожарного надзора г. Краснодара исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., протокол ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные документы о соответствии гаражей соответствующим нормам и правилам, а также об отсутствии угрозы для жизни и здоровья граждан составлены более 13 лет назад, и на момент рассмотрения спора не могут являться надлежащими доказательствами, подтверждающими соответствие самовольной постройки экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности членов ГСК на гаражные боксы отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Животова С.Ю., Шумей Н,В., Планидина Н.А,, Калмыковой А.Н,, Калачевой Т.А. к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий –