Решение по делу № 2-2086/2017 ~ М-1557/2017 от 06.09.2017

Дело № 2- 2086/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      01 ноября 2017 года                                 гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего                                           Хибаковой Л.В.,

при секретаре                                                                                     Шаталовой А.Д.

с участием представителя истца                            Ключник А.С.

представителя ответчика                         Волошенко В.И.

соответчиков                           Тарусиной Е.В., Петрова В.М.      рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Арбакл (Шабановой) Лидии Борисовны к Администрации города Феодосии, Тарусиной Елене Владимировне, Петрову Виталлию Михайловичу, Зезюлиной Марине Геннадьевне, Васечкиной Инне Сергеевне, Шадуро Жанне Леонидовне, Ажтархановой Галине Васильевне, Лебединской Дине Дмитриевне, о признании решения об отказе в согласовании произведенного переустройства жилого помещения незаконным и его отмене, сохранении квартиры в перепланированном состоянии (третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; Служба государственного строительного надзора Республики Крым )

                    У С Т А Н О В И Л :

Шабанова Л.Б. обратилась в суд с иском к Администрации города Феодосии о признании решения об отказе в согласовании произведенного переустройства жилого помещения незаконным и его отмене, сохранении квартиры в перепланированном состоянии

В обосновании заявленных требований указывая на то, что истец Шабанова Л.Б. на основании Договора дарения квартиры, удостоверенного 08.10.2004 года Мичуриной С.С., частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа, зарегистрированного в реестре за №, зарегистрированного 21.10.2004 года в Феодосийском МБРТИ, является собственником квартиры № дома № по ул. <адрес>

Решением исполнительного комитета Приморского поселкового совета № 591 от 21.12.2009 года. «О разрешении на устройство балкона к кв. №, № по ул. <адрес> истцу предоставлено разрешение на устройство балкона к квартире.

На основании вышеуказанного решения, Шабанова Л.Б. совместно с Яртым Д.Д. заказала в МКП «Орбита» рабочий проект «Пристройка веранд к квартирам № и № по <адрес>

Рабочий проект был согласован с Приморским поселковым советом, МЧС и СЭС, что подтверждается подписью должностного лица исполкома Приморского поселкового совета на листе Рабочего проекта. Экспертным заключением № 29 Отдела по вопросам надзорно - профилактической деятельности ФГУ ГУ МЧС Украины в АР Крым от 15.02.2010 г. и Согласованием Феодосийской городской санитарно- эпидемиологической станции от 15.01.2010 г. исх. № 02/1-17.

Решением исполнительного комитета Приморского поселкового совета № 566 от 29.12.2010 года «О внесении изменений в решение исполкома № 591 от 21.12.2009 года» срок завершения строительных работ был продлен до 29.12.2011 г. Все строительные работы были завершены в указанный срок, но из-за тяжелого материального положения, Шабанова Л.Б. не смогла вызвать техника БТИ для фиксации построенной веранды и тамбура, и не смогла оформить право собственности на построенную веранду.

С целью ввода, пристроенных, веранды и тамбура в эксплуатацию, Шабанова Л.Б. обратилась в межведомственную комиссию с заявлением о согласовании перепланировки квартиры.

Решением об отказе в согласовании произведенного переустройства жилого помещения от 21.07.2017 года Администрацией города Феодосии Шабановой Л.Б. было отказано в согласовании произведенной перепланировки квартиры, в качестве основания для отказан указано на то, что срок окончания строительства веранды и тамбура закончился 29.12.2011 года, а также, что пристройка веранды и тамбура является реконструкцией квартиры, вследствие чего вопрос согласования находится в компетенции Службы государственного строительного надзора.

Обращаясь в суд истец просит: решение Администрации города Феодосии Республики Крым об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства жилого помещения от 21.07.2017 года за № 01-02/15/74 признать незаконным и отменить

Сохранить квартиру № дома № по ул. <адрес> расположенной на 1 этаже двухэтажного многоквартирного дома, состоящей из 1- коридор площадью 3,7 кв.м., 2- санузел площадью 2,0 кв.м., 3- кухня площадью 5,1 кв.м., 4 комната площадью 18,9 кв.м., I - тамбур площадью 8,8 кв.м., II – веранда площадью 15,4 кв.м. в перепланированном состоянии, общей площадью 29,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 18,9 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 24,2 кв.м.

Истец при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, направила для участия своего представителя.

Представитель истца - адвокат Ключник А.С., действующий по соглашению и представивший ордер №30 от 21 сентября 2017 года, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик Администрация города Феодосии, о месте и времени рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – Волошенко В.И., действующий на основании доверенности от 09.01.2017 года в судебном заседании исковые требования в части признания незаконным и отмене решения Администрации города Феодосии Республики Крым об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства жилого помещения от 21.07.2017 года за № 01-02/15/74, не признал, в иске в этой части просил отказать, полагая, что решение принято органом местного самоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии с действующими требованиями закона. В части требований истца о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, решение оставил на усмотрение суда.

Ответчик Тарусина Е.В., привлеченная к участию в деле определением суда, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, указывая, что она является собственником квартиры № в доме № по ул. <адрес> Собственник квартиры № перед началом строительства просила у жильцов дома разрешения на пристройку балкона, но фактически была возведена веранда, которая видоизменила облик многоквартирного дома, заняла придомовую территорию к дому.

Ответчик Петров В.М., привлеченный к участию в деле определением суда, в судебном заседании указал, что он является собственником квартиры № в доме № по ул. <адрес>, и он не имеет возражений по сохранению квартиры истца в перепланируемом состоянии.

Ответчики Зезюлина М.Г., Васечкина И.С., Шадуро Ж.Л., Ажтарханова Г.В., Лебединская Д.Д., собственники квартир № в <адрес>, привлеченные к участию в деле определением суда, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; Служба государственного строительного надзора Республики Крым, привлеченные к участию в деле определением суда, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, соответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

На основании Договора дарения квартиры, удостоверенного 08.10.2004 года Мичуриной С.С., частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа, зарегистрированного в реестре за № зарегистрированного 21.10.2004 года в Феодосийском МБРТИ, Шабанова Л.Б. является собственником квартиры № дома № по <адрес>. Как указано в п.3 договора квартира в целом складывается из 1- коридор площадью 3,7 кв.м., 2- санузел площадью 2,0 кв.м., 3- кухня площадью 5,1 кв.м., 4 комната площадью 18,9 кв.м., общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м.

Из свидетельства о браке следует, что Шабанова Л.Б. вступила в брак с Арбакл М. 28.10.2014 г., и после регистрации брака ей присвоена фамилия Арбакл

В ходе рассмотрения дела установлено, что дом № по <адрес> является двух этажным, многоквартирным- состоящем из 8 квартир, по 4 квартиры на каждом этаже.

Собственниками квартир являются: квартира № – Арбакл (Шабанова) Л.Б. (истец по делу); квартира № –Лебединская Д.Д. ; квартира № – Ажтарханова Г.В., квартира №- Шадура Ж.Л.; квартира №-Васечикна И.С. ; квартира №- Зезюлина М.Г., квартира №- Петров В.М.; квартира № – Тарусина Е.В.

Решением исполнительного комитета Приморского поселкового совета № 591 от 21.12.2009 года. «О разрешении на устройство балкона к кв. № №, № по ул. <адрес> истцу предоставлено разрешение на устройство балкона к квартире.

Понятие термина «балкон», как "...3.6. балкон: Выступающая из плоскости стены площадка..." дано в Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 18.07.2013) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям")

    В Методических рекомендациях по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности" (утв. Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8) понятие «балкон», указано как - выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка, служащая для отдыха в летнее время..."

Истцом на основании вышеуказанного решения, был заказан в МКП «Орбита» рабочий проект «Пристройка веранд к квартирам № и № по <адрес>

Рабочий проект был согласован с Приморским поселковым советом, МЧС и СЭС, что подтверждается подписью должностного лица исполкома Приморского поселкового совета на листе Рабочего проекта. Экспертным заключением № 29 Отдела по вопросам надзорно - профилактической деятельности ФГУ ГУ МЧС Украины в АР Крым от 15.02.2010 г. и Согласованием Феодосийской городской санитарно- эпидемиологической станции от 15.01.2010 г. исх. № 02/1-17.

Решением исполнительного комитета Приморского поселкового совета № 566 от 29.12.2010 года «О внесении изменений в решение исполкома № 591 от 21.12.2009 года» срок завершения строительных работ был продлен до 29.12.2011 г.

В связи с чем при получении разрешения на устройство балкона, была заказана проектная документация и осуществлена постройка веранды, тамбура истцом не указано.

Понятие термина «Веранда» - это пристройка, то есть часть здания, которая расположена вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеет с ним одну (или более) общую капитальную стену. Веранда, как правило, имеет внутреннее сообщение с основным зданием...", содержится в Письме Госстроя РФ от 20.03.2000 N НМ-1096/30 "О лоджиях и верандах"

Аналогичное определение понятия "...веранда: Застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию, встроенное в него или встроенно-пристроенное, не имеющее ограничения по глубине, может устраиваться на перекрытии нижерасположенного этажа...", содержится в "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр)

Согласно пункту 1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 ст.290 ГК РФ Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 1,3, и 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, гна котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратится в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Из технического паспорта жилого помещения квартиры № дома № по ул. <адрес>, составленного по состоянию на 15.05.2017 года следует, что квартира № дома № по ул. <адрес> расположенная на 1 этаже двухэтажного многоквартирного дома, состоит из 1- коридор площадью 3,7 кв.м., 2- санузел площадью 2,0 кв.м., 3- кухня площадью 5,1 кв.м., 4 комната площадью 18,9 кв.м., I - тамбур площадью 8,8 кв.м., II – веранда площадью 15,4 кв.м.. Общая площадь квартиры – 53,9 кв.м., в том числе жилая 18,9 кв.м., подсобная 10,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 24,2 кв.м. Как отражено на стр 2 технического паспорта, на установку дверного проема в несущей стене квартиры № разрешения не предъявлено.

По смыслу действующего жилищного и градостроительного законодательства устройство балкона как объекта, пристроенного к зданию с использованием земельного участка, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном статьями 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Согласно "Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, в результате возведения пристроя к балкону уже существующего жилого помещения, зарегистрированного на праве собственности, увеличивается общая площадь всего помещения, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая самовольно возведенные части.

Из разъяснений, данных п. 26, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      В соответствии со статьями 1186, 1211 ГК РФ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки

Статьей 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» предусматривалось, что разрешение на выполнение строительных работ - документ, удостоверяющий право заказчика и подрядчика на выполнение подготовительных и строительных работ, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям. Разрешение на выполнение строительных работ предоставляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля.

Осуществление строительных работ на объектах градостроительства без разрешения на выполнение строительных работ или его перерегистрации, а также осуществление не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность по закону (ч. 17 ст. 29).

В соответствие п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона Украины «О благоустройстве населённых пунктов», придомовая территория является объектом благоустройства, контроль за состоянием которой осуществляет городской совет. Статьёй 16 указанного Закона предусмотрено ограничение при использовании объектов благоустройства. Так, на объектах благоустройства запрещается выполнять земляные, строительные и другие работы без разрешения, выданного в установленном законодательством порядке.

Статьей 34 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» установлено, что заказчик имеет право выполнять строительные работы после: регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ, выдачи заказчику органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ.

Согласно ст. 376 ГК Украины, предусмотрено, что жилой дом, здание,сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с пунктом 2 данной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

     Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением об отказе в согласовании произведенного переустройства жилого помещения от 21.07.2017 года Администрацией города Феодосии Шабановой Л.Б. было отказано в согласовании произведенной перепланировки квартиры, в качестве основания для отказан указано на то, что срок окончания строительства веранды и тамбура закончился 29.12.2011 года, Шабановой Л.Б. было разрешено устройство балкона, фактически выполнена пристройка тамбура и веранды; а также, что пристройка веранды и тамбура является реконструкцией квартиры, вследствие чего вопрос согласования находится в компетенции Службы государственного строительного надзора.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собою изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Ссылки истца на соответствие объекта строительным нормам и правилам, наличие согласие жильцов дома, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, со ссылкой на техническое заключение ООО «Творческая архитектурная мастерская «Атриум», в котором сделаны следующие выводы - выполненные работы по пристройке веранды и устройству дверного проема в наружной стене не влияют на общую безопасность эксплуатации здания в целом, при этом даны рекомендации о не допустимости осуществления несанкционированных работ по дальнейшей перепланировке квартиры с затрагиванием несущих конструкций зданий, судом не принимаются, поскольку действующим законом предусмотрен прямой запрет пробивки проема в панели наружной стены многоквартирного дома и установка балконов.

Статьей 31 Закона Республики Крым №-ЗРК от 21.08.2014г. "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

Уставом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, администрация муниципального образования городской округ Феодосии в области использования земли и охраны природы осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, установленном городским советом.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что границы придомовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>, не установлены, земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, в связи с чем он является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В соответствии с ч.3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Применение норм ч.4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, сохранение квартиры истца в новом состоянии невозможно, так как в силу п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности внешнего вида фасадов, нарушение противопожарных устройств, не допускается.

Возведение веранды и тамбура к квартире №, не предусмотрено проектом жилого многоквартирного дома № по ул. <адрес>, нарушает целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома, его архитектурный облик, что является недопустимым.

Из положений ст. ст. 1 и 12 ГК РФ следует, что избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Так, согласно ст. 12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца не направлены на защиту нарушенного права, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В иске Арбакл (Шабановой) Лидии Борисовне к Администрации города Феодосии, Тарусиной Елене Владимировне, Петрову Виталлию Михайловичу, Зезюлиной Марине Геннадьевне, Васечкиной Инне Сергеевне, Шадуро Жанне Леонидовне, Ажтархановой Галине Васильевне, Лебединской Дине Дмитриевне, о признании решения от 21.07.2017 года об отказе в согласовании произведенного переустройства жилого помещения незаконным и его отмене, сохранении квартиры № в доме № по ул. <адрес> в перепланированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий                         Л.В. Хибакова