Решение по делу № 2-465/2012 (2-4251/2011;) от 01.12.2011

Дело № 33а-1602/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 апреля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Горбатовой Л.В.,

судей Герман М.В., Пучковой Л.В.,

при секретаре Ледяеве И.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика – представителя Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения ... Кабаль В.О. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2011 года, которым удовлетворены исковые требования Булатовой Н.Б. к Ленинградскому областному государственному бюджетному учреждению ... о восстановлении непрерывного стажа работы и обязании произвести перерасчет заработной платы.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., объяснения представителя Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения ... Кабаль В.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Булатовой Н.Б., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Булатова Н.Б. обратилась в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к Ленинградскому областному государственному бюджетному учреждению ... (далее – ЛОГБУ ... о восстановлении непрерывного стажа.

В обоснование своих требований указал, что с ... года была принята на работу в Приозерский леспромхоз. С указанного периода Приозерский леспромхоз неоднократно переименовывался и реорганизовывался. С мая ... года истец получала ежемесячную надбавку за выслугу лет согласно отработанным годам. С ... была переведена в Приозерское лесничество - филиал ЛОГУ ... в связи с ликвидацией Приозерского лесхоза - филиала ЛОКП ... При этом истцу был снижен коэффициент набавки за выслугу лет, в связи с тем, что местом работы во время перерыва во время работы в государственных учреждениях было казенное предприятие. Полагая доводы администрации ЛОГБУ ... несостоятельными, истец на основании ст.144 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Ленинградской области от 09.10.2007 N 251/1 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области", Положения об оплате труда и материального стимулирования работников ЛОГБУ ... просил суд обязать ЛОГБУ « ... восстановить его непрерывный стаж, начиная с ... по настоящее время, и в соответствии со стажем выплачивать ему стимулирующую надбавку за непрерывный стаж работы (л.д.5-7).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец Булатова Н.Б. уточнила предмет иска и просила суд обязать ответчиков ЛОГБУ ... и Приозерское лесничество – филиал ЛОГБУ ... произвести перерасчет заработной платы с ... по ... с учетом надлежащей стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы и выплатить разницу между начисленной и выплаченной суммами, признать недействительным с момента принятия приказ Приозерского лесничества – филиала ЛОГУ ... от ... № «О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствии с законодательством».

В судебном заседании присутствовавший истец Булатова Н.Б. настаивала на удовлетворении исковых требований, тогда как ответчик ЛОГБУ ... своего представителя в судебное заседание не направил, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил письменный отзыв относительно предмета спора, в котором указано, что в соответствии с п.56 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, утвержденной Постановления Правительства Ленинградской области от 09.10.2007 N 251/1, устанавливался повышающий коэффициент за продолжительность непрерывной работы в государственных и муниципальных учреждениях. Включение в стаж непрерывной работы в государственных и муниципальных учреждениях сотрудников государственных и муниципальных учреждений периода работы в организациях, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями возможно только при соблюдении условий, установленных п.п. 2 и 3 Порядка. С 01 сентября 2011 года в соответствии с п.6.1 Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 N 173, работникам подведомственных учреждений установлены стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы в отрасли (л.д.56-57).

Ответчик Приозерское лесничество – филиал ЛОГБУ « ...» своего представителя в судебное заседание не направил, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.71-72).

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2011 года постановлено признать недействительным приказ Приозерского лесничества – филиала Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения ... от ... № «О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствии с законодательством»; обязать ЛОГБУ ... восстановить Булатовой Н.Б. непрерывный стаж и выплачивать стимулирующую надбавку за непрерывный стаж; обязать Приозерское лесничество – филиал ЛОГБУ ... произвести перерасчет Булатовой Н.Б. с ... по ... с учетом надлежащей стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы и выплатить разницу между начисленной и выплаченной суммами (л.д.109-114).

Представитель ЛОГБУ ...» Кабаль В.О. с законностью и обоснованностью постановленного решения суда в части перерасчета заработной платы не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просил изменить решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2011 года и определить перерасчет заработной платы с .... В качестве оснований для изменения судебного акта податель жалобы указал, что стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы в отрасли установлены только с 01 сентября 2011 года на основании п.6.1 Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 N 173 (л.д.118-119).

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации стимулирующие выплаты, в том числе, доплаты и надбавки стимулирующего характера, являются одной из составляющих заработной платы работника.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ... Булатова Н.Б. была принята на работу в должности помощника лесничего Некрасовского лесничества Приозерского леспромхоза (л.д.21-23).

На основании приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 28.04.1993 № 30 Приозерский леспромхоз переименован в Приозерский лесхоз.

... Приозерский лесхоз переименован в ФГУ Приозерский лесхоз.

... Булатова Н.Б. переведена исполняющим обязанности лесничего ....

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31 мая 2007 года № 210-Р ФГУ «Приозерский лесхоз» ... реорганизовано в Приозерский лесхоз - филиал Ленинградского областного государственного учреждения ... (ЛОГУ ...

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 604-р Приозерский лесхоз - филиал Ленинградского областного государственного учреждения «Ленинградское областное управление лесного хозяйства» с 15 февраля 2008 года переименован в Приозерский лесхоз - филиал Ленинградского областного казенного предприятия ... (ЛОКП ...

... Булатова Н.Б. уволена по переводу.

... принята на должность лесничего в Коммунарское участковое лесничество Приозерского лесничества – филиала ЛОГУ « ... в порядке перевода из Приозерского лесничества – филиала ЛОКП ...

На основании Постановления Правительства Ленинградской области от 09 февраля 2009 года № 25 Приозерское лесничество- филиал ЛОГУ «Ленобллес» с 21 сентября 2009 года переименовано в Приозерское лесничество - филиал ЛОГБУ ...

Приказом Приозерского лесничества - филиала ЛОГУ ... от ... № «О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствие с законодательством» постановлено сотрудникам, перешедшим из ЛОКП ... в ЛОГУ ... выслугу лет не начислять, поскольку стаж работы, дающий право на установление повышающих коэффициентов за продолжительность непрерывной работы, сохраняется при поступлении на работу в учреждения при отсутствии во время перерыва другой работы (л.д.73).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и законоположения, судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы, поскольку установлено, что Булатова Н.Б. с ... работала в одной организации, организационная форма которой неоднократно менялась.

Однако факт изменения организационно-правовой формы организации сам по себе не может лишать истца права на получение стимулирующей надбавки за продолжительность непрерывной работы, так как последняя выполняла работу в одной и той же организации, при этом, как установлено судом, перерывов в работе не имелось, в других, сторонних организациях истец также в оспариваемый период не работала.

Согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений пункту 4 Порядка определения стажа работы в должности руководителей и непрерывной работы по специальности специалистов, служащих и рабочих государственных учреждений, являющегося приложением № 7 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.10.2007 N 251/1 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области", стаж работы, дающий право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы, сохранятся при смене организационно-правовой формы и формы собственности.

Поскольку после преобразования Ленинградского областного государственного учреждения ... в Ленинградское областное казенное предприятие ... оно не перестало быть государственным учреждением Ленинградской области, следовательно, у истца сохранился стаж работы, дающий право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы.

Отсюда судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования Булатовой Н.Б. о восстановлении непрерывного стажа, обязании произвести перерасчет заработной платы за период с ... по ..., то есть, с момента, когда стимулирующая надбавка за непрерывный стаж работы ему не начислялась.

Доводы апелляционной жалобы представителя ЛОГБУ ... Кабаль В.О. не содержат правовых оснований к изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а так же к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств.

При принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения ... Кабаль В.О. – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Судья ...