Решение по делу № 2-412/2013 от 16.01.2013

Дело №2-412/2013

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

01 марта 2013 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Резяповой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова Сергея Павловича, Кудряшовой Светланы Владимировны, Кудряшовой Анны Сергеевны к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

16.01.2013 Кудряшова С.П., Кудряшовой С.В., Кудряшовой А.С. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Иск мотивировали тем, что Кудряшову С.П. за счет средств Министерства обороны РФ было предоставлено жилое помещение – отдельная 2-х комнатная квартира общей площадью 64,2 кв. метра, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи из трех человек: Кудряшова Сергея Павловича, жену - Кудряшову Светлану Владимировну и дочь - Кудряшову Анну Сергеевну. 15 ноября 2009 года на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного с Ногинской КЭЧ, он и члены его семьи въехали в указанное жилое помещение, и в настоящее время проживают в нем со всеми правами и обязанностями, предусмотренными жилищным законодательством. В декабре 2009 года они приняли решение о приобретении указанной квартиры в собственность в порядке приватизации. В связи с тем, что данная квартира является собственностью РФ и была закреплена на праве оперативного управления за Ногинской КЭЧ, 8 декабря 2009 г. они обратились в Ногинскую КЭЧ с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность в равных долях, по 1/3 доли каждому члену семьи, в порядке приватизации. 14 декабря 2009 г. начальник Ногинской КЭЧ Г.О.Д. отказал в передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации, в связи с тем, что в соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ногинская КЭЧ не могла зарегистрировать право федеральной собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы (Электростальский отдел), по причине того, что собственником федерального имущества, коим является Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, не произведена оплата государственной пошлины за проведение государственной регистрации федерального имущества. Таким образом, не предоставляя в регистрационную службу соответствующие документы, нарушались их законные права и интересы по приватизации занимаемого ими жилого помещения. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ногинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ перестало существовать и по приказу МО РФ от 17 декабря 2010 г. №1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений МО РФ», была присоединена к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУ « Центральное ТУИО» Минобороны России). 10 апреля 2012 года истцы обратились к Врио руководителя ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России Лукавихиной М.В. с заявлением, вх. № 6968, о передаче квартиры в собственность в равных долях, по 1/3 доли каждому члену семьи, в порядке приватизации. 19 апреля 2012 года пришел ответ от Врио руководителя ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России Лукавихиной М.В., что данный вопрос к компетенции ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не относится. Дополнительно сообщалось, что вопросы обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе, вопросы приватизации жилых помещений, отнесены к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. 15 мая 2012 года, истцы обратились к Врид директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Семиной Г.В. с заявлением, вх. № 28008, о передаче квартиры в собственность в равных долях, по 1/3 доли каждому члену семьи, в порядке приватизации. 4 июня 2012 года, Ответчик в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, уведомил, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. О результатах обещали проинформировать дополнительно. В письме также сообщается, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Истцы указали, что таким образом, их право на приватизацию, занимаемого нами жилого помещения, поставлено в зависимость от действий (бездействий) иных лиц. Считают, что Ответчик, не предоставляя в регистрационную службу соответствующие документы, нарушает их законные права и интересы по приватизации занимаемого ими жилого помещения. Кроме того, занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Также, наличие или отсутствие регистрации права собственности или права оперативного управления на спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реестре прав на недвижимое имущество, не является основанием к отказу в реализации права граждан, закрепленного статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.131-132 ГПК РФ, ст.ст.2,6-8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», просят суд: Признать за Кудряшовым Сергеем Павловичем, Кудряшовой Светланой Владимировной, Кудряшовой Анной Сергеевной право собственности по 1/3 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Кудряшова С.В., истец Кудряшов С.П., действующий также на основании доверенности от 30.09.2011 как представитель истцов Кудряшовой С.В., Кудряшовой А.С., исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствии истца Кудряшовой А.С. по её просьбе, изложенной в заявлении от 01.03.2013 (п.5 ст.167 ГПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки и не просивших рассмотреть дело в их отсутствие (п. 4 ст. 167 ГПК РФ). Ответчиками возражений против иска не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Электростальского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, по его просьбе, изложенной в заявлении от 15.02.2013.

Выслушав истца Кудряшову С.В., истца Кудряшова С.П., действующего также на основании доверенности от 30.09.2011 как представитель истцов Кудряшовой С.В., Кудряшовой А.С., исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Из развернутой выписки из карточки регистрации и поквартирной карточки от 14.12.2012, следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства Кудряшов Сергей Павлович, <дата> года рождения (с 22.10.2009), Кудряшова Светлана Владимировна, <дата> года рождения (с 15.10.2009), Кудряшова Анна Сергеевна, <дата> года рождения (с 22.10.2009).

Копией финансового лицевого счета № подтверждено, что Кудряшов С.П. является нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 64,20 кв.м., жилой – 34,80 кв.м., расположенной по названному выше адресу. Указанный лицевой счет содержит сведения о категории квартиры – «социальный наем, отдельная государственная небронированная».

Согласно представленному суду договору социального найма жилого помещения № 635-ЖГ/КЭЧ от 13.01.2009, заключенному между государственным учреждением «Ногинская квартирно-эксплуатационная часть» в лице начальника Г.О.Д., действующего от имени собственника жилого помещения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ, - наймодателем, и Кудрящовым С.П. – нанимателем, нанимателю и членам его семьи: жене – Кудряшовой С.В. и дочери Кудряшовой А.С. на основании протокола № 27 заседания жилищной комиссии войсковой части № от 21.02.2008, и списка распределения жилых помещений во вновь построенном жилом доме Московская область, г.Электросталь, утвержденного Командующим войсками Московского военного округа 28.11.2008, передано в бессрочное владение и пользование указанное выше изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности.

Из искового заявления и пояснений истцов усматривается, что 8 декабря 2009 г. они обратились в Ногинскую КЭЧ с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность в равных долях, по 1/3 доли каждому члену семьи, в порядке приватизации. 14 декабря 2009 г. начальник Ногинской КЭЧ Г.О.Д. отказал в передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации, в связи с тем, что в соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ногинская КЭЧ не могла зарегистрировать право федеральной собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы (Электростальский отдел), по причине того, что собственником федерального имущества, коим является Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, не произведена оплата государственной пошлины за проведение государственной регистрации федерального имущества.

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ногинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ перестало существовать и по приказу МО РФ от 17 декабря 2010 г. №1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений МО РФ», была присоединена к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России).

10 апреля 2012 года истцы обратились к ВРИО руководителя ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России Лукавихиной М.В. с заявлением, вх. № 6968, о передаче квартиры в собственность в равных долях, по 1/3 доли каждому члену семьи, в порядке приватизации. 19 апреля 2012 года пришел ответ от ВРИО руководителя ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России Лукавихиной М.В., что данный вопрос к компетенции ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не относится. Дополнительно сообщалось, что вопросы обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе, вопросы приватизации жилых помещений, отнесены к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

15 мая 2012 года, истцы обратились к ВРИД директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Семиной Г.В. с заявлением, вх. № 28008, о передаче квартиры в собственность в равных долях, по 1/3 доли каждому члену семьи, в порядке приватизации.

4 июня 2012 года, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, уведомил, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. О результатах обещали проинформировать дополнительно. В письме также сообщается, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Из информации из реестра федерального имущества от 17.04.2008 г. № АЛ/09-3754 следует, что на 16.04.2008 г. – дату внесения последних изменений в реестр федерального имущества – квартира <адрес> значится в реестре федерального имущества в числе объектов учета Ногинской квартирно-эксплуатационной части района, реестровый номер 05001142 от 18.12.2000.

Согласно данным технического паспорта ЭФ ГУП МО «О» от 23.11.2009 жилого помещения – двухкомнатной квартиры №, площадью всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) – 66,2 кв.м., в том числе: общей площадью жилого помещения – 64,2 кв.м., жилой – 34,8 кв.м., подсобной – 29,4 кв.м.; площадью помещений вспомогательного использования – 2,0 кв.м., в доме <адрес>, в Электростальском филиале ГУП МО «О» сведения о собственниках квартиры отсутствуют.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в состав государственного или муниципального фонда входят жилые помещения, находящиеся в собственности РФ (субъектов РФ) или муниципальных образований.

Спорная квартира находится в федеральной собственности на основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на Ногинской КЭЧ на праве оперативного управления (реестровый № от 18.12.2000), и выписки из реестра федерального имущества, выданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области № от 07.12.2007г.

Из сообщения Электростальского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 04.07.2012 № 46/020/2012-148 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество в собственности. При этом права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В данном случае истцы по независящим от них причинам действительно не могут реализовать своё право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.

Каких–либо оснований для отказа истцам в приватизации занимаемого жилого помещения в собственность суд не усматривает.

Объяснения истцов о том, что они ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, подтверждены представленными в материалы дела документами: уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и ГУП МО «О» об отсутствии сведений о правах на недвижимое имущество истцов, выпиской из послужного списка Кудряшова С.П., справкой МУП «А» от 27.11.12 № ОП-73.

Суд считает, что наличие или отсутствие регистрации права собственности или права оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество, не является основанием к отказу в реализации прав граждан, закрепленного ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Права истцов Кудряшова С.П., Кудряшовой С.В., Кудряшовой А.С не должны нарушаться и быть поставленными в зависимость от действий или бездействий должностных лиц.

Учитывая вышеизложенное, фактически установленные обстоятельства, безусловное право истцов на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, суд полагает, что исковые требования Кудряшов С.П., Кудряшовой С.В., Кудряшовой А.С. о признании за права собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с размером доли каждого 1/3, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст.130-131 ГК РФ, ст. ст. 4, 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности подлежит государственной регистрации; решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кудряшова Сергея Павловича, Кудряшовой Светланы Владимировны, Кудряшовой Анны Сергеевны удовлетворить.

Признать за Кудряшовым Сергеем Павловичем, Кудряшовой Светланой Владимировной, Кудряшовой Анной Сергеевной право собственности по 1/3 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С.Шебашова

В окончательной форме решения судом принято 06 марта 2013 года.

Судья: Е.С.Шебашова