Решение по делу № 2-851/2015 от 28.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015 года г. Нижний Новгород

Московский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,

при секретаре Ступаловой Н.В.,

с участием истца Вершининой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Вершининой Н. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода о включении периодов в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, мотивировав требования следующим.

Решением ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Н. Новгорода № * от 16.05.2014г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С данным отказом Вершинина Н.А. не согласна. Считает, что период ее работы с 01.04.1983г. по 25.06.1986г. в должности акушерки в Объединении Родильного дома №2 подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в состав Объединения Роддома №2 входил непосредственно родильный дом (стационар) и женская консультация №1. Учреждение, в котором она работала в спорный период «Женская консультация» и ее должность «акушерка» поименованы в Списке, как работа, на которую работник имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Также подлежат включению курсы повышения квалификации с 28.12.1999г. по 28.01.2000г., с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., с 19.05.2014г. по 04.07.2014г., поскольку в это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, идут отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Истец просит обязать ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода включить ей в стаж для работы с 01.04.1983г. по 25.06.1986г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы 08.07.1983г., с 11.07.1983г. по 12.07.1983г. в должности акушерки Объединения роддома №2 г. Горького; а также курсы повышения квалификации с 28.12.1999г. по 28.01.2000г., с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., с 19.05.2014г. по 04.07.2014г. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, с 11.11.2014г.

В порядке ст.39 ГПК РФ, истец уточнила исковые требования, окончательно просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения на больничном листе по беременности и родам, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.09.1984г. по 15.07.1985г. В остальной части исковые требования оставила без изменения.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск указала, что исковые требования не признают. Не подлежит включению в специальный стаж период работы Вершининой Н.А. с 01.04.1983г. по 25.06.1986г. в Объединении Родильного дома №2 в должности акушерки женской консультации, поскольку наименование организации Списком не предусмотрено, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, т.к. не поименованы Правилами подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В период нахождения на курсах повышения квалификации, Вершинина Н.А. непосредственно медицинской деятельностью не занималась, в связи с чем, оснований для зачета периодов в медицинский стаж не имеется. Расчет специального стажа Вершининой Н.А. произведен по нормам постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, стаж истицы составил 26 лет 05 месяцев.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом». «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О Трудовых пенсиях в РФ" № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее именуется - список).

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в перечень входят наименование должности …акушерка, наименование учреждения … Женская консультация (позиция 19), Родильный дом (позиция 20).

В данный список входят больницы всех наименований, а также центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В судебном заседании установлено, что Вершинина Наталья Александровна, 31.08.1962 года рождения, с 01.04.1983 года по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке (л.д. 14-18). В 1980г. она поступила в Сормовское медицинское училище по акушерской специальности, где по окончании, в 1983г. ей была присвоена квалификация акушерки (диплом л.д.53).

При обращении в Пенсионный фонд РФ в Московском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии и представив все необходимые документы, решением ответчика от 19.11.2014г. № * ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого для ее назначения специального стажа (л.д.19).

Как усматривается из представленных документов (трудовой книжки, справок) Вершинина Н.А. с 01.04.1983г. по 25.06.1986г. работала в должности акушерки в Женской консультации Объединения роддома №2. Исключение составляют периоды отпусков без сохранения заработной платы 08.07.1983г., 11.07.1983г., 12.07.1983г.

Согласно справки, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, Вершинина Н.А. с 01.04.1983г. принята на должность акушерки женской консультации Объединения Родильного дома №2 Приокского райздравотдела г.Горького на 1,0 ставки (приказ о приеме № 20 от 31.03.1983г.), по 25.06.1986г. (приказ об увольнении № 59 от 03.06.1986г). Работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели, за исключением следующих периодов отпуска без сохранения заработной платы 08.07.1983г., с 11.07.1983г. по 12.07.1983г. (приказ № 42 от 01.07.1983г.), (л.д.54).

* На основании Приказа министерства здравоохранения Нижегородской области от 16.12.2011г. №*, *.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Характер и специфика трудовой деятельности Вершининой Н.А. в учреждении в спорный период носили лечебную деятельность по охране здоровья населению.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Вершинина Н.А. в период с 01.04.1983г. по 25.06.1986г., за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы 08.07.1983г., с 11.07.1983г. по 12.07.1983г., выполняла обязанности акушерки Женской консультации Объединения Родильного дома №2 Приокского района г.Горького, предусмотренного Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить оспариваемый ответчиком период работы истца в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец также оспаривает исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28.12.1999г. по 28.01.2000г., с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., с 19.05.2014г. по 04.07.2014г.

Прохождение курсов повышения квалификации Вершининой Н.А. в указанные периоды подтверждено письменными доказательствами: удостоверениями о повышении квалификации, сертификатами специалиста).

На основании приказа № * от 27.12.1999г. Вершинина Н.А. была направлена на курсы повышения квалификации с 28.12.1999г. по 28.01.2000г. (л.д.22).

В период с 03.03.2014г. по 03.04.2014г. Вершинина Н.А. прошла повышение квалификации в ГАОУ ДПО «Нижегородский областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» по программе: «Организация гигиенического воспитания» в объеме 144 часа (л.д.8).

На основании приказа № * от 03.03.2014г. в период с 03.03.2014г. по 21.03.2014г. Вершинина Н.А. прошла повышение квалификации в ГАОУ ДПО «Нижегородский областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» с отрывом от работы по программе: «Гигиеническое воспитание» (л.д.21).

На основании приказа № * от 05.05.2014г. в период с 19.05.2014г. по 04.07.2014г. Вершинина Н.А. прошла повышение квалификации в ГАОУ ДПО «Нижегородский областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» с отрывом от работы по программе: «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» в объеме 216 часов. (л.д.10,20).

На основании приказа № * от 02.06.2014г. акушерке Вершининой Н.А. было разрешено совместительство до 0,25 ставки должности акушерки на период цикла усовершенствования с 02.06.2014г. по 04.07.2014г. (л.д.23,25).

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д.26).

На основании статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (действовавшей до 01 января 2012 года) порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерством здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению, обучение происходило с сохранением заработка, суд находит возможным включить данные периоды в медицинский стаж истца в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя и согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФР. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Доводы ответчика о том, что Вершинина Н.А. в период нахождения на курсах повышения квалификации не занималась непосредственно медицинской деятельностью, в связи, с чем периоды не подлежат включению в специальный стаж, суд находит не состоятельными.

Истец также оспаривает период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с 23.09.1984г. по 15.07.1985г.

09.07.1983г. Вершинина Н.А. (добрачная фамилия Паслова) вступила в брак с Вершининым Ю.А., от брака имеют сына Вершинина С. Ю. * года рождения (свидетельство о рождении л.д.68).

Согласно справки, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, Вершинина Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с. по 15.07.1985г. (приказ № 92 от 16.10.1984г).

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность).

Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С учетом изложенного, период нахождения истца с 23.09.1984г. по 15.07.1985г. в отпуске по уходу за ребенком, суд считает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая включение спорных периодов, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью у Вершининой Н.А. возникает с 11.11.2014г., в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию не с момента обращения – 06.10.2014г., а с 11.11.2014г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вершининой Н. А. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж Вершининой Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы:

- с 01.04.1983г. по 25.06.1986г. в должности акушерки Объединения роддома №2 г.Горького, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 08.07.1983г., и с 11.07.1983г. по 12.07.1983г.;

- курсы повышения квалификации с 28.12.1999г. по 28.01.2000г., с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., с 19.05.2014г. по 04.07.2014г.

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.09.1984г. по 15.07.1985г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода назначить и выплачивать Вершининой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 11.11.2014г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.