Решение по делу № 2-881/2015 от 14.01.2015

2-881/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года г.Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гималетдинов А.М.,

при секретаре Хаковой Л.Т.,

при участии представителя истца Костюкевича К.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова <данные изъяты> к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, о признании права собственности,

установил:

Емельянов Д.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об обязании Администрации ГО г. Уфы РБ заключить с ним договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома, площадью 1477 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в собственность за плату.

Емельянов Д.В. является собственником одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о ГРП от серии 04 АЕ 377839 от 05 сентября 2014г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Жилой дом поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом здания № 02/14/1-535096 от 12 августа 2014г.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1477 кв.м., принадлежит Емельянову Д.В. на праве аренды на основании Договора аренды земельного участка №175-12 от 25.04.2012г. и договора о передаче прав и обязанностей от 02.08.2014г.

Емельянов Д.В. обратился с соответствующим заявлением от 14.10.2014г.. на имя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просил предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок.

На указанное заявление Емельянов Д.В. получил ответ (исх. №14348 от 23.10.2014г.) за подписью заместителя начальника Управления по земельным ресурсам Р.Р. Нурисламова, в котором было отказано в приобретении земельного участка в собственность. В качестве основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка было указано, что данный земельный участок расположен в границах красных линий. В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Кроме того, согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ №32/15 (ред. От 18.12.2013) «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с пп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, отнесен к землям, ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности которые расположены в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Истец считает данный отказ незаконным и просит суд обязать Администрацию ГО г. Уфы РБ заключить с ним договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома, площадью 1477 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в собственность за плату.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Гизатуллина Г.М. просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Емельянова Д.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Емельянов Д.В. является собственником одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о ГРП от серии 04 АЕ 377839 от 05 сентября 2014г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Жилой дом поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом здания № 02/14/1-535096 от 12 августа 2014г.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1477 кв.м., принадлежит Емельянову Д.В. на праве аренды на основании Договора аренды земельного участка №175-12 от 25.04.2012г. и договора о передаче прав и обязанностей от 02.08.2014г.

Емельянов Д.В. обратился с соответствующим заявлением от 14.10.2014г.. на имя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просил предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок.

На указанное заявление Емельянов Д.В. получил ответ (исх. №14348 от 23.10.2014г.) за подписью заместителя начальника Управления по земельным ресурсам Р.Р. Нурисламова, в котором было отказано в приобретении земельного участка в собственность. В качестве основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка было указано, что данный земельный участок расположен в границах красных линий. В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Кроме того, согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ №32/15 (ред. От 18.12.2013) «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с пп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, отнесен к землям, ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности которые расположены в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность суд находит не обоснованным в связи со следующим:В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, Емельянову Д.В. принадлежит исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ему строением.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 3 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005г. № 187-0).

Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено.

Ответчиком не представлены суду в силу ст.56 ГПК РФ доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, отказ Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка в собственность по мотивам, изложенным в письме суд находит незаконным, поскольку он противоречит нормам Земельного Кодекса Российской Федерации и нарушает права истца в части реализации предоставленных законом прав на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Емельянова <данные изъяты> к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан обязании Администрации ГО г. Уфы РБ заключить с ним договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома, площадью 1477 кв.м., расположенного по адресу: РБ<данные изъяты>, в собственность за плату, удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО г. Уфы РБ заключить с Емельяновым <данные изъяты> договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома, площадью 1477 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца.

    Судья А.М. Гималетдинов