Решение по делу № 2-1897/2015 от 29.07.2015

Дело № 2-1897/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск                                                                               20 августа 2015 года                                                                                                                                             

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Никоновой О.А.,

при секретаре Карповой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мичуринска Приваловой Л.В.,

представителя ответчика администрации г. Мичуринска Батусова Д.В.,

третьего лица Симутина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Мичуринска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Мичуринска о возложении обязанности принять меры по обеспечению надлежащего учета, безопасности ветхих и заброшенных домов, строений, сооружений - дом ..., г. Мичуринска Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора г. Мичуринска Голованчиков С.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации г. Мичуринска о возложении обязанности принять меры по обеспечению надлежащего учета, безопасности ветхих и заброшенных домов, строений, сооружений.                     

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г.Мичуринска Тамбовской области Привалова Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в соответствии с заданием прокуратуры области прокуратурой г. Мичуринска проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части обеспечения надлежащего учета и безопасности ветхих и заброшенных домов, строений и сооружений, в ходе которой выявлены факты нахождения на территории г. Мичуринска Тамбовской области ветхих жилых домов, в том числе дом, расположенный по адресу: г. Мичуринск, ..., представляющий собой одноэтажное деревянное строение, находящийся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: дом длительное время не ремонтировался, фасад дома не ухожен, окна местами выбиты.

Согласно данным Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области жилой дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности Симутину А.Н..

Просила обязать администрацию города Мичуринска предупредить собственников жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, город Мичуринск, ул. ..., о необходимости устранить нарушения, а именно использовать жилое помещение по целевому назначению, провести ремонт жилого дома, назначить собственникам соразмерный срок для устранения нарушений. Обязать администрацию города Мичуринска при неисполнении данного предупреждения в установленный срок и не проведении без уважительных причин необходимого ремонта, обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов жилого дома по адресу: Тамбовская область, город Мичуринск, ... с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель администрации г.Мичуринска Тамбовской области Батусов Д.В. иск не признал, пояснив, что администрация города Мичуринска, как орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Содержание жилья в надлежащем состоянии это обязанность собственника, но не администрации города Мичуринска.

Третье лицо Симутин А.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора г. Мичуринска Тамбовской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему жилого данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним.

Внешний вид дома свидетельствует о ненадлежащем исполнении собственниками обязанностей по поддержанию жилого дома в надлежащем состоянии.

Из требований ст. 293 ГК РФ следует, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

При этом полномочия по предупреждению собственника о необходимости устранения нарушений при содержании жилого помещения, направлению в суд иска о продаже бесхозяйно содержащегося жилого помещения с публичных торгов предоставлены законом только органу местного самоуправления, на территории которого расположены такие объекты недвижимости. Осуществление соответствующих полномочий направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья жителей муниципального образования при эксплуатации зданий и сооружений, а следовательно, являются обязанностью органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения предусмотрены п. 6 ч. 1 ст. 10 Устава города Мичуринска Тамбовской области.

То есть, осуществление мероприятий по мониторингу состояния жилых помещений, в том числе индивидуальных жилых домов, предупреждению собственников о необходимости устранить нарушения и обращению в суд с заявлением о продаже с публичных торгов бесхозяйно содержащегося жилого помещения, направлено, в том числе, на обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях граждан жильем.

Таким образом, бездействие администрации города Мичуринска, выразившееся в не использовании полномочий по предупреждению собственника о необходимости устранить нарушения, назначении собственнику соразмерного срока для ремонта помещения, обращению в суд с иском о продаже с публичных торгов бесхозяйно содержащегося жилого помещения, нарушает права жителей города Мичуринска на безопасность и обеспечение жилыми помещениями, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Мичуринска проведена проверка, в ходе которой установлено, что по адресу: Тамбовская область г.Мичуринск ул. .... Указанный дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: длительное время не ремонтировался, фасад дома не ухожен, окна местами выбиты. Согласно данным Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности Симутину А.Н..

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявленные требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд обязывает администрацию города Мичуринска предупредить собственника жилого дома о необходимости устранить нарушения, а именно использовать жилое помещение по целевому назначению, провести ремонт жилого дома, назначить собственнику соразмерный срок для устранения нарушений, а в случае неисполнения данного предупреждения в установленный срок и не проведении без уважительных причин необходимого ремонта, обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов жилого дома.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию города Мичуринска предупредить собственника жилого дома расположенного по адресу: Тамбовская область, город Мичуринск, ул. ... о необходимости устранить нарушения, а именно использовать жилое помещение по целевому назначению, провести ремонт жилого дома, назначить собственнику соразмерный срок для устранения нарушений.

Обязать администрацию города Мичуринска при неисполнении данного предупреждения в установленный срок и не проведении без уважительных причин необходимого ремонта, обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов жилого дома по адресу: Тамбовская область, город Мичуринск, ... с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий                                                                           О.А. Никонова