Решение по делу № 2-6353/2014 от 11.08.2014

Дело № 2–6353/14 решение в окончательной форме принято 15.08.2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 14 августа 2014 года

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Ибрагимове Э.Н.,

с участием прокурора Костылевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казакова Ю.Г. о признании незаконным действий Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Новоизмайловское по неизвещению о принятом решении, о признании незаконным решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Новоизмайловское от 23.07.2014 г. №11-12 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, об обязании Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Новоизмайловское зарегистрировать кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Новоизмайловское пятого созыва по многомандатному избирательному округу №138,

УСТАНОВИЛ:

Казаков Ю.Г. обратился в суд с вышеназванным заявлением. В обоснование своих требований заявитель указал, что Решением пленума Московского районного отделения Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 02.07.2014 года был выдвинут кандидатом на выборы депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Муниципальный округ Новоизмайловское. В Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования муниципальный округ Новоизмайловское (далее – ИКМО Новоизмаловское или Избирательная комиссия) необходимые для регистрации в качестве кандидата в депутаты Муниципального совета документы были представлены им своевременно. Решением Избирательной комиссии от 23.07.2014 года заявителю было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты по причине отсутствия среди документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата, документов, необходимых в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга». По мнению заявителя, указанное решение является незаконным, поскольку нотариально удостоверенная копия документа (свидетельства) о государственной регистрации в качестве юридического лица Санкт-Петербургского городского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» заявителем была представлена в Избирательную комиссию. Также заявитель просит признать незаконными действия ИКМО по неизвещению его незамедлительно о принятом решении об отказе в регистрации, поскольку это нарушает его права на оспаривание решения.

Заявитель в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель заинтересованного лица ИКМО Новоизмайловское, Савик Е.А., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления Казакова Ю.Г., представил письменные объяснения по делу (л.д. 80-82).

Представитель заинтересованного лица Санкт-Петербургского городского отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Костылевой Я.А., полагавшей заявление Казакова Ю.Г. не подлежащим удовлетворению, изучив заявление Казакова Ю.Г., исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статей 67, 249 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением действующего Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Новоизмайловское четвертого созыва № 182-04 от 23.06.2014 года назначены выборы депутатов Муниципального Совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Новоизмайловское пятого созыва на 14.09.2014 года – л.д. 37.

01.07.2014 года Бюро Комитета Санкт-Петербургского городского отделения Коммунистической партии Российской Федерации (далее – КПРФ) принято решение о согласовании кандидатуры Казакова Ю.Г. предложенной Комитетом Московского местного (районного) отделения, кандидатом в депутаты Муниципального совета МО Новоизмайловское, избирательный округ № 138 – л.д. 15.

Решением Пленума Комитета Московского местного (районного) отделения КПРФ от 02.07.2014 года Казаков Ю.Г. выдвинут кандидатом в депутаты Муниципального совета МО Новоизмайловское, избирательный округ № 138 – л.д. 16.

14.07.2014 года Казаков Ю.Г. представил в ИКМО Новоизмайловское заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского Муниципального образования муниципальный округ Новоимайловское пятого созыва, путем выдвижения Коммунистической партией Российской Федерации и документы, необходимые для регистрации в качестве кандидата в депутаты Муниципального совета.

19.07.2014 года Казаков И.Г. выдано извещение о недостатках в представленных документах, в котором среди других недостатков было указано на отсутствие нотариально удостоверенной копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, предоставление которой предусмотрено подпунктом «а» пункта 7 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» (далее – Закон от 26.05.2014 года № 303-46).

23.07.2014 года Казакову И.Г. отказано в регистрации кандидатом в депутаты. Согласно объяснениям заявителя, он присутствовал на заседании ИКМО 23.07.2014 года, однако решение об отказе получил по почте 30 июля 2014 года.

Пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов может быть отменено судом по заявлению избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 78 названного Федерального закона жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Кроме того, в части 2 ст. 260 ГПК РФ закреплены положения о том, что заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный процессуальный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд в случае отказа в иске в связи с пропуском срока обращения указывает в мотивировочной части решения своего решения только на установление данных обстоятельств.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содержится следующее разъяснение. При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Поскольку решение об отказе в регистрации принято ИКМО Новоизмайловское 23.07.2014 года, последним днем его обжалования являлось 01 августа 2014 года. Казаков Ю.Г. обратился в суд 11 августа 2014 года, т.е. с пропуском срока, установленного ст. 260 ГПК Российской Федерации.

С доводами заявителя о том, что срок обращения в суд следует исчислять с момента получения решения избирательной комиссии, суд обоснованно не соглашается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 260 ГПК РФ исчисление указанного срока связано с днем принятия решения избирательной комиссией.

Доказательств нарушения прав в связи с невручением заявителю решения об отказе в регистрации с учетом его личного присутствия на заседании ИКМО 23.07.2014 года суду представлено не было.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 261 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Заявление Казакова Ю.Г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение 5 дней со дня вынесения.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>