Решение по делу № 2(3)-161/2010 ~ М-350/2010 от 11.10.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     21 октября 2010года с.Курманаевка

     Бузулукский районный суд Оренбургской области под председательством судьи Дахно Г.А.,

при секретаре Фоминой Е.И.,

с участием представителя заявителя Мотиной А.А.,

представителя органа местного самоуправления Коршиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковалевой А.П. об оспаривании распоряжения администрации муниципального образования ... сельсовет Номер обезличен от Дата обезличена,

                                                УСТАНОВИЛ:

     Ковалева А.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации муниципального образования ... сельсовет, ссылаясь на то, что Дата обезличена главой администрации МО ... сельсовет принято решение о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. В указанном решении отсутствует ссылка на основания снятия с учета, указанные в ч.1 ст.56 ЖК РФ. Из протокола заседания комиссии по управлению жилищным фондом МО ... сельсовет от Дата обезличена следует, обстоятельством, послужившим основанием для снятия с учета, стало намеренное ухудшение Ковалевой А.П. жилищных условий в результате дарения дома в ... своему внуку В. Однако, это обстоятельство и причины, по которым Ковалева А.П. была вынуждена заключить договор купли-продажи жилого дома, были известны комиссии на момент постановки ее на учет в качестве нуждающейся. После заключения договора дарения ее жилищные условия никак не изменились. В результате принятия решения о снятии с учета Ковалевой А.П. созданы препятствия к осуществлению права на улучшение жилищных условий.

    В судебном заседании представитель заявителя Мотина А.А., действующая на основании доверенности, заявление Ковалевой А.П. поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в нем, пояснила, что срок для обжалования незаконного распоряжения Ковалевой А.П. не нарушен, поскольку о нарушенном праве Ковалева А.П. узнала лишь Дата обезличенагода. В нарушение ч.2 ст.56 ЖК РФ оспариваемое решение в срок не позднее трех рабочих дней ей не выдавалось и не направлялось. Ковалева А.П. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. В соответствии со ст.14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г, Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2008г № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку. Ковалева А.П. зарегистрирована и проживает в .... Дом построен из самана без фундамента в 1949году. Стены его разрушаются, полы провалились. Дом не пригоден для проживания и является аварийным. В доме отсутствует водоснабжение, канализация. В связи с этим Ковалева А.П. обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Дата обезличенаг Ковалева А.П. подарила этот дом и земельный участок внуку только для того, что он мог получить разрешение на строительство дома на данном земельном участке. Ковалева А.П. продолжает жить в аварийном доме. Мотина А.А. просила суд признать незаконным распоряжение главы администрации МО ... сельсовет Номер обезличен от Дата обезличена «О снятии с учета Ковалевой А.П. в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма». Обязать администрацию устранить препятствие к осуществлению Ковалевой А.П. права на улучшение жилищных условий, приняв ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

       Представитель администрации МО ... сельсовет Коршикова Л.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявления Ковалевой А.П. отказать и пояснила, что доказательств своевременного вручения или направления Ковалевой А.П. распоряжения о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма представить суду не может. Считает, что распоряжение главы администрации законно, поскольку Ковалева А.П. намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав имеющийся в ее собственности дом В.

     Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные ими доказательства, пришел к следующему.

     Из заявления Ковалевой А.П. главе МО ... сельсовет от Дата обезличенаг следует, что она просит принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием жилья. Из акта обследования жилищных условий заявителя от Дата обезличенаг следует, что комиссия проверила жилищные условия Ковалевой А.П. и установила, что она проживает в доме Номер обезличен по .... Дом состоит из одной комнаты, саманный, ветхий, не имеет фундамента, водопровода, канализации. Комнаты холодные, сырые. Заключение комиссии: участник Великой Отечественной войны Ковалева А.П. нуждается в жилом помещении.

     Из удостоверения Номер обезличен серия Номер обезличен следует, что Ковалева А.П. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны. Из паспорта Ковалевой А.П. следует, что она зарегистрирована по адресу: ....

     Из договора дарения жилого дома с прилегающим к нему земельным участком от Дата обезличенаг следует, что Ковалева А.П. подарила жилой дом с прилегающим земельным участком в ... В. В указанном доме на момент подписания договора зарегистрирована и проживает Ковалева А.П., которая сохраняет право пользования данной жилой площадью в соответствии со ст.558 ГК РФ.

     Из справки ГУП ... области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от Дата обезличенаг следует, что за Ковалевой А.П., Дата обезличена года рождения, объектов недвижимости в ... и ... районе не значится.

     Из распоряжения администрации МО ... сельсовет от Дата обезличена Номер обезличен следует, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, Законом № 131 –ФЗ от 6.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1995г «О ветеранах» и на основании решения комиссии по управлению жилищным фондом муниципального образования ... сельсовет Номер обезличен от Дата обезличенаг постановлено признать участника Великой Отечественной войны Ковалеву А.П. нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

     Из распоряжения администрации МО ... сельсовет от Дата обезличена Номер обезличен следует, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения комиссии по управлению жилищным фондом МО ... сельсовет Номер обезличен от Дата обезличена постановлено снять с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма Ковалеву А.П. Решение выдано Ковалевой А.П. Дата обезличена

     В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Из распоряжения главы администрации МО ... сельсовет от Дата обезличена Номер обезличен, протокола заседания комиссии по управлению жилищным фондом МО ... сельсовет от Дата обезличена не усматривается, какие сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия Ковалевой А.П. на учет были выявлены в представленных ею документах в МО ... сельсовет; либо какие неправомерные действия должностных лиц, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет имели место.

      Комиссия по управлению жилищным фондом МО ... сельсовет, на заседании Дата обезличена пришла к выводу, что Ковалева А.П. намеренно ухудшила свои жилищные условия, заключив Дата обезличена договор дарения своего дома, расположенного в ..., В., а потому согласно ст.53 ЖК РФ может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Вместе с тем, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации указанное правило применяется лишь к гражданам, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Кроме того, в оспариваемом решении органа местного самоуправления не указано названное основание для снятия Ковалевой А.П. с учета. Нет такого основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и  в статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.   

      При таких обстоятельствах, оспариваемое решение органа местного самоуправления нельзя признать законным и обоснованным.

     Суд признал, что Ковалевой А.П. не допущено нарушения срока обращения в суд с заявлением об обжаловании распоряжения главы администрации МО ... сельсовет, поскольку о нарушении ее прав ей стало известно Дата обезличена - в день вручения ей решения о снятии с учета. До указанного срока в нарушение части 2 ст.56 ЖК РФ Ковалевой А.П. решение о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении не вручалось и не направлялось.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.257, 194-199 ГПК РФ, суд

                                              РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░