Решение по делу № А43-6165/2013 от 14.05.2013

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

                                           Дело № А43-6165/2013

Резолютивная часть определения объявлена 13.05.2013г.,

Полный текст определения изготовлен 14.05.2013г.,

г. Нижний Новгород                                                                             14 мая 2013 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Красильниковой Елены Львовны (шифр дела 38-23),при ведении протокола помощником судьи Кораблевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Нижегородской области о привлечении арбитражного управляющего Горбачева Дениса Сергеевича (г.Н.Новгород, ул.Б.Печерская, д.45а, оф.7) к административной ответственности,

при участии сторон:

от контролирующего органа – Гумарова Е.М., доверенность № 237 от 12.12.2012г.

лица, привлекаемого к ответственности – не явились,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего ООО «РосЭнергоМонтажСтрой» Горбачева Дениса Сергеевича  за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). В обоснование ссылается на то, что конкурсным управляющим были нарушены положения п.1 статьи 143, п.2 статьи 147 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)».

 Представитель административного органа, Гумарова Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы заявления поддержала в полном объеме.

 Арбитражный управляющий Горбачев Д.С., извещенный о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил. Суд с учетом мнения представителя административного органа, рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным в материалы дела доказательствам.

 Заслушав доводы представителя административного органа, проверив полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки привлечения к административной ответственности, суд пришел к следующему.

  В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в ходе административного расследования при непосредственном обнаружении установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-29395\2010 от 07.02.2011 ООО «РосЭнергоМонтажСтрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Горбачев Д.С.

Пунктом 1 статьи 143 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительны период или сроки представления отчетов.

Конкурсным управляющим с момента утверждения до 21.03.2013г. было проведено четыре собрания кредиторов: 08.11.2011г., 09.02.2012г., 30.08.2012г. и 21.03.2013г. При этом, решением арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-21300\2012 от 21.09.2012г. арбитражный управляющий Горбачев Д.С. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.12 КоАП РФ за нарушение п.1 статьи 143 Закона о банкротстве.

После привлечения Горбачева Д.С. к административной ответственности, после 21.09.2012г., арбитражным управляющим были нарушены сроки проведения собраний и представления собранию отчетов о ходе процедуры. Так, собрания проведены 30.08.2012г. и 21.03.2013г. (т.е. собрание проведено спустя шесть месяцев). Каких-либо уважительных причин нарушения очередности проведения собрания арбитражным управляющим не представлено, а арбитражным судом не установлено.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев, срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, не более чем на шесть месяцев.

Требованиями статьи 147 Закона установлена обязанность конкурсного управляющего после завершения расчетов с кредиторами представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. При этом отчет о результатах конкурсного производства должен быть представлен в арбитражный суд до окончания установленного им срока конкурсного производства. В случае, когда до этого момента расчеты с кредиторами не были завершены, конкурсный управляющий должен ходатайствовать о продлении конкурсного производства.

Определением от 20.09.2012г., срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего ООО «РосЭнергоМонтажСтрой» были продлены до 07.02.2013г.

В нарушение требований Закона к моменту окончания срока конкурсного производства ООО «РосЭнергоМонтажСтрой» ходатайство о продлении процедуры конкурсного производства было направлено управляющим в суд только 21.03.2013г., что является нарушением статьи 147 Закона о банкротстве.

Усматривая в действиях конкурсного управляющего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области  25.03.2013г. был составлен протокол об административном правонарушении № 00115213.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 настоящего Кодекса, невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

 Выявленные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколами собраний кредиторов, материалами дела А43-29395\2010.

 Нарушений процессуального порядка составления протокола об административном правонарушении судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным органом, в установленные сроки , в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, но при его надлежащем и заблаговременном уведомлении. Права и обязанности, предусмотренные в статье 25.1 КоАП РФ (права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности) Горбачеву Д.С. разъяснены, о чем имеется ссылка в уведомлении от 18.03.2013г. (л.д.32).

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности в ходе проведения производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным ограничиться низшим пределом предусмотренной статьей санкцией в виде административного штрафа в сумме 2 500 рублей.

При таких обстоятельствах, заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о привлечении к административной ответственности Горбачева Д.С. предъявлено законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

 Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ 5258067993, ░░░░ 1075258001994) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 13.05.1973 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, ░.94, ░░░░░░░ ░░░░░ 22 02 № 907940, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2002 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░: 5262133455

░░░: 526201001

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810400000010002

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░: 042202001

░░░: 321 1 16 90040 04 0000 140 ░░░░░ 224 01 000000.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░.░░░░░░░░░░░░░