Решение по делу № 2-385/2015 от 27.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года с. Сладково

    Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

    председательствующего судьи Малинина А.О.

    при секретаре Быковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-385/2015 по иску администрации Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области к Медведевой С.Н. о признании права собственности Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Новоандреевское», расположенных на территории Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области,

У С Т А Н О В И Л :

    Администрация Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области (далее – администрация) обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к Медведевой С.Н. о признании права собственности Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Новоандреевское», расположенных на территории Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области.

Администрация мотивирует свои требования тем, что ответчик Медведева С.Н. является одним из участников долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Новоандреевское» общей площадью <данные изъяты> квадратных метра. Земельный участок имеет кадастровый № и расположен на территории Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области. Земельная доля ответчика составляет <данные изъяты> гектара, в том числе пашни <данные изъяты> гектара, сенокосов <данные изъяты> гектара, пастбищ <данные изъяты> гектара. Это следует из Протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенных на территории Новоандреевского сельского поселения администрации <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, а также из письма администрации Сладковского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого видно, что Медведева С.Н. является участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Новоандреевское», расположенных на территории Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области, что подтверждается свидетельством на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №. Медведева С.Н. свои права на земельную долю не зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области. Медведева С.Н. в течение трёх и более лет подряд не передала свою земельную долю в аренду, и не распорядилась ею иным образом. В связи с этим, на основании пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрации составила список лиц, бывшего АОЗТ «Новоандреевское», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Этот список был опубликован в газете «Трудовое знамя» №103 от 25 декабря 2013 года, размещён на официальном сайте Сладковского муниципального района Тюменской области и на информационных стендах, расположенных на территории Новоандреевского сельского поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ включительно принимались письменные возражения лиц, считающих, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, также принимались такие возражения. Лица, заявившие возражения, были исключены их списка лиц, не востребовавших земельные доли. На общем собрании участников долевой собственности утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден перечень и местоположение земельных участков, сформированных в счет земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что предусмотрено пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Медведева С.Н. таких возражений не подала, поэтому также включена в указанный список. В связи с этим, на основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новоандреевского сельского поселения, где расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Новоандреевское», общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, реализуя своё право, обратилась в суд с исковым требованием к Медведевой С.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Представитель истца - администрации Новоандреевского сельского поселения, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик Медведева С.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась по последнему известному месту жительства. Фактическое место жительства Медведевой С.Н. суду не известно.

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.

Представитель ответчика Медведевой С.Н. - адвокат Тюменской межрегиональной коллегии адвокатов Дубинина С.Ш., назначенная судом в качестве представителя ответчика, в судебном заседании оставила разрешение искового заявления на усмотрение суда.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, находит заявленное администрацией исковое требование к Медведевой С.Н. необоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

В соответствии ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

В соответствии со ст.ст.14, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В собственности муниципальных образований может находиться: указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В собственности поселений могут находиться: земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ следует, что принимались письменные возражения лиц, считающих, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, утвержден перечень и местоположение земельных участков, сформированных в счет земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что предусмотрено пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Медведева С.Н. такое возражение не подала, поэтому также включена в указанный список.

Вместе с тем, в данном судебном заседании достоверно установлено, что Медведева С.Н. зарегистрировала свое право собственности на спорную земельную долю. Как следует из материалов дела, а именно из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик Медведева С.Н. осуществила регистрацию права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, в установленном законом порядке произведена запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Медведевой С.Н. на земельную долю. Исходя из данного обстоятельства, суд сделал вывод о том, что истец, обращаясь с иском к Медведевой С.Н. не учел, что в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Исходя из данных положений Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что исковые требования истца в части признания права собственности Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Медведевой С.Н. не подлежат удовлетворению, поскольку спорная земельная доля не может быть признана невостребованной по тому основанию, что в отношении неё произведена государственная регистрация прав на недвижимое имущество соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.14, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131 (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года №411-ФЗ), ст.ст.12, 39, 54, 56, 67, 88, 103, 167, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Новоандреевского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области к Медведевой С.Н. о признании права собственности на признанную в установленном законом порядке невостребованной земельную долю площадью <данные изъяты> гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере «KYOCERA ECOSYS P2135dn».

Председательствующий:

Судья А.О. Малинин