Решение по делу № 11-61/2016 от 25.08.2016

Дело №11-61/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волжск 27 октября 2016 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Петрова В.В. на определение Мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного искового заявления Петрова В.Л. о присуждении компенсации

УСТАНОВИЛ:

Определением Мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного искового заявления Петрова В.Л. о присуждении компенсации, возвращено административное исковое заявление Петрова В.Л. о присуждении компенсации. Возвращение обусловлено тем, что заявление подано не самим потерпевшим Петровым В.В., а его представителем Петровым В.Л.

Не согласившись с определением мирового судьи петров В.В. обратился в суд с частной жалобой, в которой просил суд указанное определение отменить. В жалобе указал, что требования главы 12 КАС РФ, ст.125 КАС РФ дает право его представителю Петрову В.Л. обращаться с подобным заявлением.

В силу ст.291, 292, 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что имеются основания, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка №18 Волжского судебного района Республики Марий поступило административное исковое заявление Петрова В.Л. в интересах Петрова В.В.. Подписано административное исковое заявление Петровым В.Л.

К административному исковому заявлению приложена копия заявления, по которому Петров В.В. доверяет назначить представителем по уголовному делу № Петрова В.Л. Кроме того данное заявление содержит разрешение петрову В.Л. совершать процессуальные действия, предусмотренные ст.54 ГПК РФ, а именно на подписание искового заявления, предъявления его в суд и т.д.

В соответствии со ст.56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

2. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя:

1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;

2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску;

3) на подачу встречного административного искового заявления;

4) на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;

5) на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска;

6) на изменение предмета или основания административного иска;

7) на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);

8) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

9) на обжалование судебного акта;

10) на предъявление исполнительного документа к взысканию;

11) на получение присужденных денежных средств или иного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.57 КАС РФ полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

В соответствии с ч.5 ст.57 КАС РФ полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

В соответствии с ч.8 ст.57 КАС РФ доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, и стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.

Таким образом, административное исковое заявление Петрова В.Л. в интересах Петрова В.В. было подано и подписано лицом не имеющим полномочий, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст.313 КАС РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено настоящим Кодексом;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

Мировой судья, руководствуясь ст.254 КАС РФ, правильно ее истолковав, законно и обоснованно возвратил административное исковое заявление, в связи с чем определение мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района является законным и обоснованным, а частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного искового заявления Петрова В.Л. о присуждении компенсации, - оставить без изменения, частную жалобу Петрова В.В. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Тукманова Л.И.