Решение по делу № 2-3449/2015 ~ М-1840/2015 от 03.04.2015

<данные изъяты>                                                                                                                дело №№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                       г.Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Горбачевой Е.В.

при секретаре – Генцелевой Е.Ю.

с участием ФИО8 Мироновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО10 о признании действий незаконными, об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО10 о признании действий незаконными, об обязании выдать путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания. Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, пользуется мерами социальной поддержки в соответствии с положениями ФЗ «ОР социальной защите инвалидом Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению, ФИО1 поставлена на учет по обеспечению санаторно-курортным лечением на 2014 год в филиал № КРО ФСС РФ, однако на момент проверки обращения (март 2015 года) установлено, что путевка на санаторно-курортное лечение ФИО1 не выдана. Не предоставление инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию непринятие мер по обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение является нарушением ее права на охрану здоровья. Просит признать действия ФИО10 по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последней и обязать ФИО10 обеспечить инвалида 1 группы ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю и периоду рекомендуемого вида лечения за период 2014 года.

Представитель истца - ФИО8 Миронова Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Законный представитель ФИО1 – ФИО4 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО10 – Крафт Н.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О государственной социальной помощи"     предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе и инвалиды.

    Согласно ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с ч.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012) обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения). Санаторно-курортное лечение может предоставляться также и в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания) на основании заявления гражданина. Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки представляется в территориальные органы Фонда или органы социальной защиты населения либо уполномоченные органы в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В соответствии с п.3.9. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Таким образом, ФИО10 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации, а также путевками на санаторно-курортное лечение.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства 1 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2009 № (л.д.8).

Распоряжением ФИО19 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном над недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9).

В установленном законом порядке ФИО4 от имени ФИО1 было подано заявление в ФИО10 о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение за 2014 год, приложена медицинская справка о нуждаемости в таком лечении, подтверждающая наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения Данное заявление было принято ответчиком (л.д.10,11).

Однако до настоящего времени ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение на 2014 год по профилю заболевания не обеспечена.

Не предоставление ФИО10 инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает ее право на социальную защиту.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ФИО10 были надлежащим образом выполнены возложенные на него обязанности по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение – инвалид был поставлен на учет по обеспечению его путевкой.

При надлежащем исполнении ФИО10 возложенных на него обязанностей по постановке инвалида на учет, выдаче ему направления на получение путевки, признание незаконным бездействия ФИО10, исходя лишь из фактического не предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение в период действия срока индивидуальной реабилитационной программы, не соответствует действующему законодательству, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО10 о признании действий незаконными - отказать.

Поскольку в судебном заседании установлено, что инвалид ФИО1 до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение на 2014 год не обеспечена, не предоставление ФИО10 инвалиду ФИО1 путевки не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает ее право на социальную защиту, а также с учетом того, что выдача путевки действующим законодательством возложена на ФИО10 суд считает необходимым обязать ФИО10 обеспечить инвалида 1 группы ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение на 2014 год в соответствии с профилем и периодом рекомендуемого вида лечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО10 о признании действий незаконными, об обязании выдать путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания – удовлетворить частично.

Обязать ФИО10 обеспечить инвалида 1 группы ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2014 год в соответствии с профилем и периодом рекомендуемого вида лечения.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Подписано председательствующим.

Председательствующий                                                                                     Е.В.Горбачева