Решение по делу № 12-57/2018 (12-756/2017;) от 26.10.2017

Дело № 12-57/18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург     02 апреля 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Федорова Валентина Сергеевна в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 410, с участием защитника – Ермолинского В.А.,

рассмотрев жалобу защитника Ермолинского В.А., действующего в интересах Васильева Н.В., <дата> рождения,

на постановление № 6341 от 11.09.2017 года старшего инспектора Северо-Западного МУГАДН Е. в отношении Васильева Николая Васильевича по ч.1 ст. 11.33 КоАП РФ и решение заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северо-Западного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 02.10.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 6341 от 11.09.2017 года старшего инспектора СЗ МУГАДН Л. Васильев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Данным постановлением установлена вина Васильева Н.В. в том, что он 11.09.2017 года в 13 часов 30 минут, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский, д. 73, при проведении рейдовой проверки транспортных средств, осуществил посадку пассажиров на транспортное средство Хайгер, государственный регистрационный знак <№>, в неустановленном для этого месте, чем нарушил Федеральный закон РФ № 259 от 08.11.2007 года, Федеральный закон РФ № 220 от 13.07.2015 года.

Решением заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северо-Западного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 02.10.2017 года, жалоба Васильева Н.В. на указанное постановление оставлена без удовлетворения, а постановление без изменения.

В жалобе на постановление и решение защитник Ермолинский В.А. просит их отменить, указывая, что Васильев Н.В. не мог нарушить правила, предусмотренные ч.1 ст. 38 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 220 –ФЗ, так как является наемным работником- водителем автобуса ООО «Барс» и не обладает полномочиями совершать какие-либо действия от имени ООО «Барс». Требование, предъявленное Васильеву Н.В. инспектором УГАДН о предоставлении документа, подтверждающего согласование места посадки пассажиров, являлось незаконным, поскольку у Васильева Н.В. отсутствовала обязанность по согласованию мест посадки и высадки пассажиров, так как Васильев Н.В. осуществлял перевозку пассажиров в соответствии с рабочим заданием по заказу, посадку пассажиров осуществлял на пандусе Ладожского вокзала в соответствии с договором фрахтования, имея путевой лист, посадочную ведомость, в месте где не осуществляются автомобильные перевозки по регулярной сети пассажирских перевозок между поселениями, расположенными в разных субъектах РФ. В связи с чем в действиях Васильева Н.В. отсутствует состав административного правонарушения.

Васильев Н.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, направил в суд защитника Ермолинского В.А., в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Васильева Н.В.

Защитник Ермолинский В.А. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что Васильев Н.В. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.33 КоАП РФ, так как по данной категории правонарушения могут быть привлечении только лица, осуществляющие регулярные перевозки, а Васильев Н.В. осуществлял перевозки пассажиров по заказу. Место посадки пассажиров – пандус Ладожского вокзала определено договором фрахтования, и не противоречит Правилам Дорожного движения. Кроме того ООО «Барс» предпринимались попытки согласовать данное место, однако согласно ответа Комитета по транспорту, на момент сентября 2017 года, комитет такими полномочиями не обладал.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северо-Западного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. полагала, что обжалуемые постановление и решение являются законными и обоснованными, отмене не подлежат, так как Васильев Н.В. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.33 КоАП РФ, поскольку осуществлял посадку пассажиров в неустановленном месте.

Опрошенный в судебном заседании государственный инспектор Северо-Западного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Е. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Н.В., пояснив, что посадка пассажиров в автобус Васильевым Н.В. осуществлялась в неустановленном месте.

Выслушав защитника Ермолинского В.А., пояснения свидетелей К., Е., исследовав доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из положений ч.1 ст. 11.33 КоАП РФ следует, что указание конкретного места посадки или высадки пассажиров неотъемлемо связано с квалификацией действий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, как следует из постановления № 6229 от 11.09.2017 года о назначении административного наказания, 11.09.2017 года в 13 часов 30 минут, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский, д. 73, при проведении рейдовой проверки транспортных средств Васильев Н.В. осуществил посадку пассажиров на транспортное средство Хайгер, государственный регистрационный знак <№>, в неустановленном для этого месте, чем нарушил Федеральный закон РФ № 259 от 08.11.2007 года, Федеральный закон РФ № 220 от 13.07.2015 года.

При этом ни в акте планового рейдового осмотра от 11.09.2017 года, ни в протоколе об административном правонарушении АДН № 25276 от 11.09.2017 года, ни в указанном постановлении, конкретное место посадки пассажиров на транспортное средство Хайгер, государственный регистрационный знак <№> не указано.

Кроме того, как следует из представленных документов, Васильеву Н.В. вменено нарушение норм и правил Федеральных законов № 259-ФЗ от 08.11.2007 года и № 220-ФЗ от 13.07.2015 года, однако сведения, какие именно нормы и правила, предусмотренные данными Федеральными Законами нарушены, в протоколе об административном правонарушении, в постановлении должностного лица, в решении по жалобе, отсутствуют.

Оценка данным обстоятельствам в решении заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северо-Западного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 02.10.2017 года не дана, доводы жалобы Васильева Н.В. надлежащим образом, не рассмотрены.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при указанных обстоятельствах постановление старшего инспектора СЗ МУГАДН Е. и решение заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северо-Западного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 02.10.2017 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Н.В. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 6341 от 11.09.2017 года старшего инспектора Северо-Западного МУГАДН Е. в отношении Васильева Николая Васильевича по ч.1 ст. 11.33 КоАП РФ и решение заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северо-Западного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 02.10.2017 года - отменить, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить. Жалобу защитника Ермолинского В.А. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)     В.С.Федорова

Копия верна: судья