Решение по делу № 2-1265/2014 от 13.03.2014

Дело № 2-1265/2014

Определение

о прекращении производства по делу

г. Холм

Новгородской области                                                                       10 апреля 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой М.В.,

с участием помощника Холмского межрайонного прокурора Никоненко И.В.,

представителя ответчика Егорова М.С.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Новгородскому областному автономному учреждению «Холмский лесхоз» об обязании осуществить работы по очистке лесосек от порубочных остатков,

установил:

Холмский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать Новгородское областное автономное учреждение «Холмский лесхоз» осуществить работы по очистке от порубочных остатков лесосек, расположенных на территории <адрес>.

В обоснование заявленного иска указал, что Холмской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения пользователями лесных ресурсов требований пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ между Новгородским областным автономным учреждением «Холмский лесхоз» (далее - НОАУ «Холмский лесхоз») и Комитетом лесного хозяйства Новгородской области НОАУ «Холмский лесхоз» приобрел лесные насаждения на территории <адрес>, и осуществляет заготовку древесины в объеме ... куб.м.

В соответствии с пунктом 8 названного договора одним из условий заготовки древесины является очистка лесосеки от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений. До наступления пожароопасного сезона должна производиться доочистка зимних лесосек.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства, является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности: в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (п.4 ч 1 ст. 55 ЛК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.п. «б», «г» п.13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (далее - Правила), при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Также, согласно п. 61 вышеуказанных Правил, при производстве работ по заготовке древесины очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.

В силу п.п. «б», «е» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

Очистка мест рубок предусмотрена и п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. В соответствии с указанными Правилами при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Вопреки вышеизложенным требованиям НОАУ «Холмский лесхоз» очистку мест рубок от порубочных остатков не производит. Данный факт выявлен Холмским лесничеством Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании участков лесного фонда ... участкового лесничества квартал ..., выд. ..., дел. ....

В настоящее время работы по очистке лесосек от порубочных остатков НОАУ «Холмский лесхоз» не произведены.

Таким образом, несоблюдение НОАУ «Холмский лесхоз» законодательства о пожарной безопасности в лесах, о санитарно-эпидемиологическом благополучии, лесного и природоохранного законодательств нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просил обязать ответчика осуществить работы по очистке лесосек от порубочных остатков.

До рассмотрения дела по существу в суд представлено письменное заявление Холмского межрайонного прокурора об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора.

Право истца на отказ от иска установлено в части 1 статьи 39 ГПК РФ.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

Заявленный прокурором отказ от иска в соответствии с правилами части 1 статьи 173 ГПК РФ выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель ответчика согласен на прекращение производства по делу.

Фактическое исполнение требований прокурора подтверждается справкой отдела Холмское лесничество Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ НОАУ «Холмский лесхоз» произведена очистка деляны от порубочных остатков.

В силу абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Правовые последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 173, 220 - 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и производство по данному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ Холмского межрайонного прокурора от иска в интересах неопределенного круга лиц к Новгородскому областному автономному учреждению «Холмский лесхоз» об обязании осуществить работы по очистке от порубочных остатков лесосек, расположенных на территории <адрес>.

Производство по настоящему гражданскому делу - прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление, в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья:                                            подпись                                               М.В. Ефимова