Решение по делу № 5-521/2020 от 06.04.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2020 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), направленные Отделом полиции №12 «Гвардейский» Управления Министерства Внутренних Дел России по городу Казани, в отношении гражданина Большакова Р.Е.,<дата изъята> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд города Казани должностным лицом Отдела полиции №12 «Гвардейский» УМВД России по городу Казани предоставлен административный материал по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Большакова Р.Е.

Из протокола об административном правонарушении, составленного <дата изъята>, следует, что Большакову Р.Е. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно, что последний <дата изъята> в 06 часов 10 минут был доставлен в отдел полиции сотрудником УГИБДД УМВД России по городу Казани <данные изъяты> в связи с нарушением им требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно санитарных правил и гигиенических нормативов, а также невыполнением санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Из содержания протокола усматривается, что Большаков Р.Е. был задержан <дата изъята> в 00 часов 10 минут около <адрес изъят>, то есть, не по месту своего жительства, тем самым он нарушил запрет, установленный пунктом 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 марта 2020 года № 234 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». Нахождение Большакова Р.Е. по месту его обнаружения не связано с допустимыми исключениями, установленными данным Постановлением. Обратного в момент задержания Большаковым Р.Е. не доказано.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, прихожу к следующему.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, органу, должностному лицу, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Диспозиция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ содержит указание на нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, Большаков Р.Е. был обнаружен сотрудниками полиции не по адресу своего места жительства и регистрации, при этом место его нахождения не было связано с исключениями, указанными в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 234, что является нарушением статей 10, 29, 30, 31 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктов 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», пункта 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 марта 2020 года № 234 «О внесении изменений о Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

    Вместе с тем в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о том, что Большаков Р.Е. представляет опасность для окружающих, выраженную в том, что он имеет социально-значимое заболевание, либо в отношении него введены ограничительные мероприятия (карантин), связанные с его недавним возвращением из стран с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, в связи с чем он, покинув место отбытия ограничительных мероприятий (место своего пребывания), нарушил действующие санитарные правила и гигиенические нормативы.

Таким образом, событие, указанное в протоколе об административном правонарушении, в представленной формулировке не соответствует диспозиции указанной нормы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы дела предоставлены не в полном объеме и протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Большакова Р.Е.,<дата изъята> года рождения, возвратить в Отдел полиции № 12 «Гвардейский» УМВД России по городу Казани.

Судья          подпись                Федорова А.Л.