Решение по делу № 03а-39/2016 ~ 03-49/2016 от 26.05.2016

Дело №03а-39/16 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2016 года Новгородский областной суд в составе: председательствующего судьи Комаровской Е.И.

при секретаре Лютовой В.С.,

с участием представителя административного истца Ф. – Мелкумова А.А., представителя административного ответчика Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области Рубановой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф. к Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее – Департамент имущественных отношений) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 3 285, 0 кв.м., расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Ф. указал, что является собственником данного земельного участка. Утвержденная административным ответчиком по состоянию на 01 января 2012 года кадастровая стоимость земельного участка - 3699 139, 95 руб., не соответствует его рыночной стоимости - 413 000 руб., что подтверждается Отчетом об оценке ООО АКГ «Новгородаудит» от 25 января 2016 года №54-15, экспертным заключением Общероссийской организации «Российское общество оценщиков» от 11 февраля 2016 года №288/2016-2. Поскольку кадастровая стоимость влияет на размер взимаемого с него земельного налога, Ф. просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере равной его рыночной стоимости.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее – Управление Росреестра по Новгородской области).

В судебное заседание Ф., представитель Управления Росреестра по Новгородской области и Администрации Маловишерского муниципального района, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

От филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области (заинтересованное лицо) поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного учреждения.

Представитель Ф. в судебном заседании заявленные административным истцом требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере равной его рыночной стоимости согласно заключению судебной экспертизы – 903375 руб.

Представитель Департамента имущественных отношений в судебном заседании не возражал против удовлетворения судом заявленных административным истцом требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административный иск Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 66 ЗК РФ).

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ определено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу пункта 1 статьи 390, пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Таким образом, учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка, в защиту которых он вправе обратиться в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено, что Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью 3285,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения производственно-хозяйственной деятельности, расположенный по адресу: <...>.

Согласно данным государственного кадастрового учета данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01 января 2012 года, имеет кадастровую стоимость 3699139 руб. 95 коп. Указанная кадастровая стоимость установлена на основании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Новгородской области, представленных ООО «АРХЗЕМКАДАСТР», и утверждена постановлением Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области от 01 августа 2013 года №3 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов».

В ходе рассмотрения дела по инициативе представителя административного истца по делу назначена судебная оценочная экспертиза на предмет установления рыночной стоимости земельного участка 53:08:0010203:0016 по состоянию на 01 января 2012 года, проведение которой судом было поручено ООО «Центр финансово-правовых решений».

Согласно заключению эксперта данного экспертного учреждения Кузьминой О.С. №11/2016 от 28 июля 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:08:0010203:0016 по состоянию на 01 января 2012 года составляет 903 75 руб., что подтверждает доводы административного истца о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости.

Выражая несогласие с теми подходами, которые использовал эксперт при проведении экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка, представитель административного истца, вместе с тем, с выводами эксперта относительно установленного размера рыночной стоимости земельного участка согласился.

Со стороны других лиц, участвующих в деле, возражений на заключение эксперта не поступило.

Оценив заключение эксперта в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд признает его допустимым и достоверным доказательством подтверждения рыночной стоимости земельного участка истца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка кадастровый <...> его рыночной стоимости, чем затрагиваются права Ф., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных им требований.

Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащего Ф. на праве собственности земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года подлежит установлению в размере его рыночной стоимости в размере 903 375 руб. согласно заключению эксперта.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Ф. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения производственно-хозяйственной деятельности, с кадастровым номером <...>, общей площадью 3 285, 0 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01 января 2012 года в размере равной его рыночной стоимости 903375 руб.

Датой подачи Ф. заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 11 марта 2016 года.

Решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29 августа 2016 года.

Председательствующий Е.И. Комаровская