Решение по делу № null от 09.08.2010

Судья: Никонова Л.Ф.                                                               №33-7593

                                            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 августа 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего ФИЛАТОВОЙ Г.В.

Судей КНИСТЯПИНОЙ Н.А., СКАЗОЧКИНА В.Н.

При секретаре ФИРСОВОЙ Е.Н.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Романовой Л.И. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 10 июня 2010 года, которым постановлено: «Романовой Л.И. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации городского округа Жигулевск, о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также о возложении на администрацию городского округа Жигулевск обязанности по принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.06. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., объяснения Романовой Л.И. и ее представителя Романова И.А. в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

                                            У С Т А Н О В И Л А :

Романова Л.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления мэра г.о. Жигулевск от Дата обезличена., которым ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, устранить допущенное нарушение ее прав и принять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.06. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

В обосновании заявления указала, что является участницей Великой Отечественной войны, проживает в двухкомнатной квартире по адресу: Адрес обезличен Данная квартира находится в общей долевой собственности. Ей принадлежит 2\3 доли и детям ее ныне покойного супруга - ФИО1 (1/6 доля) и ФИО2 (1/6 доля).

В 2009 году обратилась в администрацию городского округа Жигулевск по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако постановлением мэра г.о. Жигулевск от Дата обезличена. ей в этом было отказано.

Ссылаясь на то, что данное решение является незаконным, поскольку она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, владеет не всей квартирой, а ее долей, на почве чего у нее постоянно происходят конфликты с остальными собственниками квартиры, Романова Л.И. и обратилась в суд с данными требованиями.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Романова Л.И. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Романова Л.И., 1922 г.р., является участником Великой Отечественной войны.

Дата обезличена года она обратилась в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, указывая основанием обращения проживание в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

            Постановлением мэра г.о. Жигулевск Номер обезличена от Дата обезличена. Романовой Л.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что ее обеспеченность жильем превышает установленную учетную норму ( более 14 кв.м. общей площади жилого помещения) -л.д.12-13.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 12.01.95. № 5-ФЗ « О ветеранах» предусмотрено право участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Одновременно законодателем установлено, что участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Статьей 23.2 названного ФЗ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем, в т.ч. и участников Великой Отечественной войны, Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов РФ.

На территории Самарской области порядок реализации указанных мер социальной поддержки установлен Законом Самарской области от 11.07.06. № 87-ГД « Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», п.п. «б» п. 2.1 ч. 2 ст. 2  которого установлено, что действие данного Закона распространяется в том числе и на участников Великой Отечественной войны.

Статьей 3 Закона Самарской области № 87-ГД установлено, что нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Учет нуждающихся в жилых помещениях ведут местные администрации муниципальных образований Самарской области отдельно по каждой категории граждан, перечисленных в части 2 статьи 2 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 4 данного Закона в Самарской области для участников Великой Отечественной войны учетная норма площади жилого помещения на одного гражданина не может быть ниже 14 кв. м общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что Романова Л.И. проживает в 2-х комнатной благоустроенной квартире общей площадью 44,6 кв.м л.д.67, 72-73), 2\3 доли которой находятся в ее собственности, т.е. на ее долю приходится 29,7 кв.м общей площади занимаемого жилого помещения.

Также в суде установлено, что остальные собственники квартиры ( ФИО1 и ФИО2 данным жилым помещением не пользуются, что подтверждено в т.ч. пояснениями представителя Романовой Л.И. – Романовым И.А. 

 Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд правильно указал, что оснований для признания Романовой Л.И. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по п.п. 1,2,4 ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области № 87-ГД, идентичным п.п. 1,2,4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не имеется, поскольку она обеспечена благоустроенным жильем, находящимся в ее собственности, по своим размерам, превышающим в 2 раза установленную законодательством Самарской области учетную норму, данную жилую площадь иные лица, имеющие право собственности на нее, не занимают, а поэтому пришел к правильному выводу о  том, что оснований для признания постановления Мэра г.о. Жигулевск от Дата обезличенаг. незаконным не имеется, а поэтому обоснованно отказал Романовой Л.И. в удовлетворении заявленных требований. 

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не учтено техническое состояние жилого помещения, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, являются несостоятельными, ничем не подтверждены.

Доказательством о непригодности помещения, в силу действующего Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции ( утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.06. № 47), может являться только решение органа местного самоуправления, либо созданной таким органом комиссии - п. 8 Положения.

 Из имеющихся в деле актов обследования квартиры следует, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, для проживания пригодно л.д.69, 75-76).

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                          О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 10 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Романовой Л.И. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: