Решение по делу № 2-9568/2016 ~ М-10269/2016 от 25.10.2016

дело № 2-9568/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2016 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насыбуллиной Л.Х. к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании распоряжения незаконным, о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с даты подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Насыбуллина Л.Х. обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» о признании незаконным распоряжения Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани № 919р от 05.08.2016 года в части отказа Насыбуллиной Л.Х. с семьей в составе двух человек (в том числе супруг) в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, обязании поставить на указанный учет с даты подачи заявления.

Истец полагает данный отказ незаконным в виду следующих обстоятельств. Истец зарегистрирована в части квартиры общей площадью 76 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают супруг истицы Насыбуллин Б.Н., свёкр истицы Насыбуллин Н.М., свекровь Насыбуллина М.Ш., сестра супруга Насыбуллина Г.Н., брат супруга Насыбуллин М.Н. Вышеуказанное жилое помещение находится в общей долевой собственности Насыбуллиной М.Ш. (доля в праве ?), Насыбуллина Б.Н. (доля в праве ?), Насыбуллиной Г.Н. (доля в праве ?), Насыбуллина М.Н. (доля в праве ?). Ранее истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в доме общей площадью 93,40 кв.м. Оснований утверждать, что истицей были намеренно ухудшены жилищные условия путем снятия с регистрационного учета из указанного выше жилого дома и постановки на регистрационный учет по адресу: <адрес>, не имеется, поскольку жилой дом, в котором истица была зарегистрирована, принадлежит на праве собственности ее отцу. Факт регистрации и проживания в г. Казани не является намеренным ухудшением жилищных условий, переезд был связан с замужеством и трудоустройством.

В настоящее время истица не имеет другого места проживания и вынуждена проживать совместно с родственниками супруга. Несмотря на совместное проживание, истица с супругом имеют свой источник дохода, отдельный бюджет, ведут отдельное от родственников супруга хозяйство. Таким образом, истица и ее супруг, и родственники супруга являются разными семьями. Следовательно, отец супруга истицы, совместно зарегистрированный с истицей, не является членом ее семьи, и размер площади принадлежащего ему жилого дома по адресу: <адрес>, не должен включаться для определения совокупного уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истицы.

Совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истицы соответствует норме постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социально ипотеки и составляет менее 18 кв.м. на одного члена семьи. Супруг истицы имеет в собственности ? долю в квартире, что составляет 19 кв.м. На данной площади истица с супругом проживают вдвоем, следовательно, на каждого приходится 9,5 кв.м.

На основании изложенного, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика на судебное заседания явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в распоряжении № 919р от 05.08.2016 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани № 919р от 05.08.2016 года истице с семьей в составе двух человек (в том числе супруг) отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в связи с обеспеченностью общей площадью жилья на одного члена семьи более учетной нормы. В обоснование данного решения указано, что Насыбуллина Л.Х. с семьей в составе двух человек (в том числе, супруг), с 16.12.2015 года постоянно зарегистрирована на общей площади 76 кв.м. по адресу: <адрес>. Супруг заявителя по данному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, является собственником ? доли. Всего на указанной площади зарегистрированы шесть человек. Ранее заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на общей площади 93,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Всего на указанной площади в этот период были зарегистрированы четыре человека. Брак между супругами заключен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого Государственного Реестра прав на имущество, у отца супруга заявителя в собственности имеется жилой дом общей площадью 123,30 кв.м. по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, ответчиком сделан вывод, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи истицы с учетом собственности отца составляет более 18 кв.м., что превышает учетную норму.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд соглашается с выводами указанного распоряжения Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета гор. Казани.

На основании пункта 3 Правил и порядка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года за № 190, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия.

В силу пункта 5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года за № 190 основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются:

- Общеобязательные:

подача заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;

осуществление трудовой деятельности заявителями и трудоспособными членами семьи;

совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка;

наличие ежемесячного совокупного дохода на одного члена семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное погашение ежемесячных текущих платежей по выкупу жилых помещений в собственность;

Дополнительные:

проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, - независимо от нормы принятия на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке;

признание жилого помещения аварийным, ветхим;

необходимость сноса занимаемых помещений по градостроительным планам;

участие организаций по месту работы членов семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, в финансировании программы развития жилищного строительства;

иные случаи, установленные действующим законодательством.

На основании статьи 31 пункта 1 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 2 данной статьи члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с пунктами 2.5 и 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005 года за № 190 членами семьи собственника жилого помещения – проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении являются его дети, родители и супруг. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи. Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

В силу пункта 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что истица, ее супруг, родители супруга, а также его брат и сестра, зарегистрированы по адресу: <адрес> на общей площади 76 кв.м. Исходя из пояснений истицы, данных ей в ходе судебного заседания, они с супругом, свекровью, свекром, сестрой и братом супруга проживают в указанном выше жилом помещении совместно. Допустимых доказательств в подтверждение доводов о том, что, несмотря на совместное проживание, истица с супругом имеют отдельный бюджет, ведут отдельное от родственников супруга хозяйство, истицей не предоставлено, соответственно, указанное обстоятельство нельзя считать установленным и доказанным.

Таким образом, у суда нет оснований согласиться с доводами истицы о том, что она и родственники ее супруга, с которыми она совместно проживает, в том числе ее свёкр, не являются членами одной семьи в смысле, который законодатель вкладывает при регламентировании правоотношений по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Соответственно, в силу пункта 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения должно осуществляться, исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи.

С учетом изложенного, в данном случае, ответчиком при определении совокупного уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истицы правомерно включена площадь принадлежащего свёкру истицы жилого дома по адресу: <адрес>.

Таким образом, совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи истицы составляет более 18 кв.м., что не позволяет поставить истицу с супругом на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Насыбуллиной Л.Х. к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании распоряжения незаконным, о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с даты подачи заявления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Хуснутдинов