Решение по делу № 2-118/2017 ~ М-21/2017 от 11.01.2017

Дело № 2 – 118/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Сорочинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Халепа Т.Е..,

при секретаре Губарь Е.Ю.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Хариной А.В.,

истца Алимбеков Р.Р.,

представителя ответчика администрации МО Сорочинскоий городской округ <адрес> Пименовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора <адрес> в интересах Алимбеков Р.Р. к администрации муниципального образования Сорочинский городской округ <адрес> об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот по договору специализированного найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Алимбеков Р.Р. указав, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с постановлением Администрации Сорочинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Алимбеков Р.Р. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Алимбеков Р.Р. числится в списке нуждающихся в обеспечении жилым помещением под номером № В нарушение ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ ответчик не предоставляет Алимбеков Р.Р. жилое помещение во внеочередном порядке.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Сорочинский городской округ <адрес> устранить нарушения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» путем предоставления жилого помещения Алимбеков Р.Р. по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Харина А.В. поддержала заявленные прокурором требования в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.     Истец Алимбеков Р.Р. просил иск удовлетворить. Пояснил, что он является сиротой. Ранее он проживал в <адрес> и был включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями в администрации <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он переехал на постоянное проживание в <адрес> к своим родственникам и был поставлен на регистрационный учет по месту жительства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию <адрес> о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением и был включен в список. Он обучался в Самарском техническом университете, но был отчислен на <данные изъяты> курсе, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии. ДД.ММ.ГГГГ по окончанию службы он обратился в администрацию Соочинского городского округа с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Никакого жилья у него нет.

Представитель ответчика Пименова М.Н. возражала против удовлетворения исковых требований и просила в иске отказать, поскольку удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав других лиц, стоящих в очереди на жилье.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: <адрес> и Министерство социального развития <адрес> участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В письменных возражениях представитель Министерства социального развития <адрес> с исковыми требованиями не согласился, поскольку право Алимбеков Р.Р. на получение жилого помещения не нарушено. Реализация ее права возможна только в порядке очередности. В данном случае удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав других лиц, стоящих в очереди на жилье. Просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По положениям п.2 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений абзаца 1 пункта 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанным лицам жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и могут быть предоставлены ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (абз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (п.3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются вышеуказанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

На основании п. 8 ч. 1 ст. 11 Закона Оренбургской области от 13.07.2007г. №1347/285 - IV-ОЗ (в ред. от 18.03.2013) «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» (далее - Закон Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Специализированные жилые помещения в жилищном фонде Оренбургской области предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений на основании решения уполномоченного органа о предоставлении такого помещения, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007г. №1347/285 - IV-ОЗ).

По договору найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области одна сторона уполномоченный орган или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285-IV-ОЗ).Право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области имеют лица, предусмотренные в настоящем Законе и подтвердившие документально свое право на получение указанного жилья (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ).

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого фонда (далее - специализированные жилые помещения) предоставляются указанным детям и лицам по их заявлению в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007г. №1347/285 - IV-ОЗ).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет (ст. 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007г. №1347/285 - IV-ОЗ).

В силу положений абз.1 ч.1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области (далее - Закон Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются вышеперечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абз.2 ч.1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3 ч.1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.5 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N1420/408-V-ОЗ).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включаются в Список при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области (ч.1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).

Решение о включении (об отказе во включении) в Список принимается уполномоченным органом в сфере образования в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления о включении в Список (ч.3 ст. 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).

Право истца на обеспечение специализированным жилым помещением подтверждается включением истца в Список рассматриваемой категории лиц, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию (городской округ, муниципальный район) в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере образования решения о включении в Список (ч.6 ст.2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013г. N1420/408-V-03).

В силу совокупности положений ч.2 ст. 2, ст.3 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" (далее - Закон Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-03) и ч.1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03 органы местного самоуправления Оренбургской области с 1 января 2013 года на неограниченный срок наделены отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

По положениям ч. 1 ст. 6 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/3 89-IV-03 финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Судом установлено, что Алимбеков Р.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Мать Алимбекова Р.Р.–ФИО2 согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тоцкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишен родительских прав в отношении Алимбеков Р.Р.ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Алимбеков Р.Р. окончил прохождение военной службы по призыву.

На сегодняшний день Алимбеков Р.Р. состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по Сорочинскому городскому округу под номером №

Из сведений представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» следует, что за Алимбеков Р.Р. домовладения (приватизированной квартиры) в <адрес> на учете не значится.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, со стороны ответчика и третьих лиц не оспаривалось и подтверждается исследованными судом материалами гражданского дела, что истец достиг возраста восемнадцати лет, окончил прохождение военной службы по призыву, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечен, включена в список подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах имеются установленные вышеприведенными положениями федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - <адрес> условия для предоставления истцу ответчиком за счет средств бюджета субъекта РФ - <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Изложенное в совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом доводы возражения представителя ответчика и представителя третьего лица Министерства социального развития <адрес> о том, что имеются другие лица, которые также имеют право на предоставление жилого помещения, не могут быть приняты во внимание и являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку закон не связывает обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения с какой-либо очередностью, а требует обеспечения жилым помещением немедленно после возникновения соответствующих оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора <адрес> – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области устранить нарушения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» путем предоставления за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели, жилого помещения Алимбеков Р.Р. по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.Е. Халепа