Решение от 17.04.2015 по делу № 2-883/2015 (2-7936/2014;) от 04.12.2014

Решение

Именем Российской федерации

17 апреля 2015 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-883 по иску Горбуновой О. А. к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Горбунова О.А. обратилась в суд с уточненным иском, которым просит обязать ГУ - УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> включить нахождение ее в периоды с <дата> по <дата>. (3 месяца 1 день), с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день), с <дата> по <дата> (20 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц) на курсах повышения квалификации, период работы с <дата> по <дата> в ФГКУ «<название>» в должности медсестры-анестезиста включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, а период работы с <дата> по <дата> в должности палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации в <название> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев (л.д.114). В первоначальном иске также просила признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> (л.д.8-9).

В обоснование требований ссылается на то, что ее работа в спорные периоды была связана с осуществлением медицинской деятельности, поэтому ответчик незаконно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, законом предусмотрено льготное исчисление указанных периодов как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании истица Горбунова О.А. поддержала уточненные исковые требования. Кроме того, просила все спорные периоды зачесть в ее медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> – представитель по доверенности Ушакова Ю.А. возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.66-74).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ N 173 от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Горбунова О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ей было отказано в зачете спорных периодов, а также назначения пенсии из-за отсутствия стажа требуемой продолжительности (л.д.34-36).

Между тем, из трудовой книжки истицы усматривается, что в период с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 22 дня) Горбунова О.А. работала в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации <название> (л.д.11-12).

Данный период включен ответчиком в медицинский стаж истицы календарно, при этом ответчик ссылается на то, что работа истицы протекала в подразделении, не поименованном Списке, занятость в проведении хирургических вмешательств должностной инструкцией Горбуновой О.А. не предусмотрена.

Суд не соглашается с данными возражениями и при этом исходит из следующего.

Пункт 1 действующего в указанные периоды Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлению Совмина РСФСР от <дата> N 464, предусматривал, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 части 2 вышеназванного Постановления, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считался за 1 год и 6 месяцев.

Из представленного штатного расписания за спорный период усматривается, что в указанном медицинском учреждении имелось только отделение анестезиологии и реанимации (л.д.15-16). Справкой работодателя, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, <номер> от <дата> года, подтверждается, что в период с <дата> по <дата> Горбунова О.А. работала в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации, полный рабочий день, полную рабочую неделю и имеет право на льготное исчисление стажа - один год работы за 1 год 6 месяцев. Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах (л.д.23-24,87,89).

В справке <название>» <номер> от <дата> указывается, что в период с <дата> по <дата> Горбунова О.А. работала в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации. Запись «отделение реанимации» в трудовой книжке сделано неверно. Основание книги приказов, штатное расписание (л.д.20).

Суд полагает, что неполная запись наименования отделения, в котором работала истица, не может влиять на ее пенсионные права, т.к. правильность заполнения трудовых книжек зависит лишь от работодателя.

Таким образом, учитывая, что должность истицы - медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу, и, что работа ее проходила в отделении анестезиологии и реанимации, т.е. в хирургическом профиле, то суд приходит к выводу о включении вышеназванного периода работы истицы - в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации в льготном порядке - как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, что составит 3 года 4 месяца 2 дня.

В период с <дата> по <дата> Горбунова О.А. работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации и с <дата> по <дата> – в должности медицинской сестры -анестезиста отделения анестезиологии-реанимации <название>» (л.д.23-24). Из расчета стажа истицы (л.д.129) усматривается, что указанные периоды учтены при подсчете медицинского стажа Горбуновой О.А. в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы за исключением нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> (всего 5 месяцев 22 дня).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж при назначении трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поэтому указанные периоды следует зачесть в медицинский стаж Горбуновой О.А. в льготном исчислении, что будет составлять 8 месяцев 17 дней.

В период с <дата> по <дата> (2 года 1 месяц 15 дней) Горбунова О.А. работала в должности медсестры-анестезиста в ФГКУ «<название>».

Ответчик, возражая против включения данного периода, ссылался на то, что учреждение, в котором работала истица, не предусмотрено Списком должностей и учреждений.. .

Между тем, пунктом 2 подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с представленными полномочиями Правительство РФ Постановлением от <дата> N 781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, поименована должность медицинская сестра-анестезист, наименование организации, в которой выполняла работу истец, Списками не предусмотрено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из Устава Федерального государственного казенного учреждения «<название>» усматривается, что данное учреждение, являясь федеральным государственным учреждением, создано в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и выполнения работ по их ликвидации, направленных на спасение жизни и сохранения здоровья людей. При этом в числе целей и предмета деятельности отряда значатся такие функции, как оказание экстренной медицинской помощи (л.д.91-104).

Данное учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе, при осуществлении доврачебной медицинской помощи по анестезиологии и реаниматологии ….. (л.д.105-106).

Проанализировав Положение о службе медицинского сопровождения спасательных групп, суд приходит к выводу, что она является самостоятельным структурным подразделением и ее основной деятельностью является оказание экстренной медицинской помощи. Госпитальный отдел имеет общехирургический профиль и выполняет оказание первой врачебной и квалифицированной помощи пострадавшим в условиях ЧС (л.д.130-133).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица безусловно осуществляла именно медицинскую деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в наименовании структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии стационаров государственных и муниципальных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата> г., а в перечне должностей указаны медицинские сестры-анестезисты.

Согласно п. 4.17 Положения о службе медицинского сопровождения, находящийся в ее структуре госпитальный отдел носит общехирургический профиль и выполняет прием, сортировку, оказание первой врачебной и квалифицированной помощи пострадавшим.

Должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста свидетельствует о том, что медицинская сестра-анестезист службы аэромобильного госпиталя является специалистом из числа среднего медицинского персонала, участвующим под руководством врача анестезиолога-реаниматолога в проведении общей и региональной анестезии, реанимационных мероприятий и интенсивной терапии (л.д.107-110а).

Истицей в материалы дела представлены копии карт эвакуации медицинской службы отряда <название> России, из которых усматривается осуществление Горбуновой О.А. медицинских мер по своей специальности (л.д.134-145).

Таким образом, данный период работы истицы с <дата> по <дата> подлежит зачету в льготном исчислении один год работы за один год и шесть, что составит 3 года 22 дня.

Бесспорно учтенный льготный стаж истца на момент обращения составил 25 лет 3 месяца 24 дня. При условии зачета спорных периодов в льготном исчислении (в общей сложности 7 лет 2 месяца 11 дней), медицинский стаж истицы составит более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ <░░░░> <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░░░>» <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «<░░░░░░░░>» ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░