Решение по делу № 2-14/2015 (2-635/2014;) от 19.09.2014

Дело №2-14/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Верхний Услон                     12 января 2015 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

с участием прокурора Гарифуллина Р.Р.,

при секретаре Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Верхнеуслонского района РТ в интересах МО «Верхнеуслонский муниципальный район» в лице Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ к Казаковой Т, Сандомировой Л, Исполнительному комитету Шеланговского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности на земельный участок и по исковому заявлению третьего лица ОАО «Казаньоргсинтез», заявившему самостоятельные исковые требования к Казаковой Т, Сандомировой Л, ООО «Верхнеуслонская недвижимость» о признании недействительными результатов межевания земельного участка и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У с т а н о в и л:

Прокурор Верхнеуслонского района РТ обратился в суд с заявлением в интересах МО «Верхнеуслонский муниципальный район» в лице Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ к Казаковой Т, Сандомировой Л, Исполнительному комитету Шеланговского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности на земельный участок.

Проверкой установлено, что согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.02.2014, в июле 2009 года и.о. руководителя Исполнительного комитета Шеланговского сельского поселения Антонова Н.В. незаконно выдала выписку из похозяйственной книги №5 Шеланговского сельского поселения (период ведения с 1991 года по 1996 год) от 27.07.2009 №249 о наличии у Кузина А.Е. права на земельный участок №№, расположенный в <адрес>.

В действительности записи в похозяйственных книгах Шеланговского сельского поселения на имя Кузина А.Е. наличии у него земельного участка №№, расположенного в <адрес>, не имеется, данный земельный участок ему никогда в установленном порядке не предоставлялся.

В результате халатных действий Антоновой Н.В. Кузин А.Е. на основании незаконной выписки из похозяйственной книги зарегистрировал право собственности на земельный участок №№ площадью 1772 кв.м., чем причинен ущерб Верхнеуслонскому муниципальному району на сумму № руб..

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, установленных в ходе проверки, учитывая, что вышеуказанный земельный участок Кузину А.Е. в установленном порядке не предоставлялся ни до введение в действие Земельного кодекса РФ, ни после этого, выписка из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок №№ является недействительной.

Согласно записи акта о смерти Кузин А.Е. умер 17.02.2013. В настоящее время наследниками имущества Кузина А.Е. являются его дочери Казакова Т.А., Сандомирова Л.А., в связи с чем исковые требования об истребовании земельного участка обращены к ним.

Таким образом, в результате незаконных действий по оформлению права Кузина А.Е. на земельный участок №№ нарушены права и законные интересы Верхнеуслонского муниципального района, недополучившего необходимых доходов от реализации участка в установленном законом порядке. Кроме этого, указанными незаконными действиями нарушены права неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке.

На основании изложенного прокурор просит признать недействительными выписку из похозяйственной книги №5 Шеланговского сельского поселения (период ведения с 1997 года по 2001 год) от 27.07.2009 №№ о наличии у Кузина А.Е. права на земельный участок №№, расположенный в <адрес>.

Прекратить право собственности Кузина А.Е. на земельный участок №№, расположенный в <адрес>, и аннулировать запись о государственной регистрации его права на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Казаньоргсинтез», которое заявило самостоятельные исковые требования о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, в обосновании указав, что ОАО «Казаньоргсинтез» является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Участок, принадлежащий обществу, является смежным с участком с кадастровым № №, принадлежащим по сведениям ЕГРП Кузину А.

В мае 2014 общество обратилось в ООО "Межевое агентство "Волга" за проведением работ по уточнению границ участка. По результату работ кадастровым инженером дано заключение о пересечении границ участка ОАО «Казаньоргсинтез» с границами смежного участка с кадастровым № №. В заключении также отмечается, что уточнение границ в такой ситуации органом кадастрового учета невозможно и необходимо разрешение вопроса в судебном порядке.

Пересечение границ, подтверждалось ранее органом кадастрового учета - обществу было отказано в выдаче паспорта по причине того, что границы принадлежащего ОАО «Казаньоргсинтез» участка пересекаются границами других земельных участков, в частности участком с кадастровым № №. Данный участок, был сформирован уже после формирования участка, принадлежащего ОАО «Казаньоргсинтез» - на кадастровый учет участок № поставлен 22.07.2009г., работы по формированию его границ проводило ООО «Верхнеуслонская недвижимость».

Участок № № сформирован таким образом, что с учетом рельефа местности реально доступный проход к нему возможен только через участок ОАО «Казаньоргсинтез». При этом фактически значительная часть участка принадлежащего Кузину А.Е., согласно кадастровой документации, находится на земельном участке ОАО «Казаньоргсинтез». Это нарушает права и законные интересы ОАО «Казаньоргсинтез», поскольку создает препятствия для осуществления прав собственника земельного участка.

Третье лицо считает, что указанные обстоятельства являются основанием не только для удовлетворения требования Прокуратуры Верхнеуслонского района РТ о прекращении права собственности Кузина А.Е. на участок с кадастровым № №, но также для снятия данного участка с кадастрового учета.

Поскольку собственник участка Кузин А.Е. умер, а по имеющейся информации настоящее время наследниками имущества Кузина А.Е. являются его дочери Казакова Т.А. и Сандомирова Л.А., исковые требования об истребовании земельного участка обращены к ним.

ОАО «Казаньоргсинтез» удалось ознакомиться со свидетельством о государственной регистрации прав собственности на участок Кузина А.Е., из которого следует, что документом-основанием для регистрации права является выписка из похозяйственной книги. Однако данный земельный участок всегда был пустующим, в том числе до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г.. Никаких объектов недвижимости (домовладений) на участке никогда не было.

По результатам проверки МО МВД РФ «Верхнеуслонский» и МРСО СУ СКР по РТ было установлено, что выписка из похозяйственной книги была выдана незаконно, что в свою очередь означает незаконность права собственности Кузина А.Е. на земельный участок. Кроме того, участок выходит к береговой линии р. Волга и не исключено, что его предоставление в существующих границах невозможно в связи с нарушением режима водоохраной зоны.

Как уже указывалось, участок № № сформирован таким образом, что реально доступный проход к нему возможен только через участок ОАО «Казаньоргсинтез». При этом ни сам владелец, ни его представители, в т.ч. представители землеустроительных организаций за согласованием смежных границ к ОАО «Казаньоргсинтез» никогда не обращались.

В актах согласования границ, копии которых удалось получить, в качестве лица, согласовывающего границы, указано ООО «Керамика-Синтез», которое на тот момент являлось лишь арендатором недвижимости, расположенной на участке, принадлежащем ОАО «Казаньоргсинтез», но никаких полномочий в отношении земельного участка 000 «Керамика-Синтез» никогда не имело. Кроме того подпись, поставленная в акте, не принадлежит директору ООО «Керамика-Синтез» (на это сам директор (Белов В.П.) указал при опросе в МО МВД РФ «Верхнеуслонский»), а оттиск печати ООО «Керамика-Синтез», согласно установленным в ООО «Керамика-Синтез» правилам, в принципе не должен быть на документе такого рода.

Таким образом, постановка участка на кадастровый учет произведена в отсутствие на то законных оснований - владельцем участка № № при постановке участка на кадастровый учет, в качестве документа, устанавливающего (удостоверяющего) его право на землю, предоставлена выписка из похозяйственной книги, полученная им незаконно; акт согласования границ межевого плана содержит сфальсифицированную подпись владельца смежного участка.

В связи с чем, третье лицо ОАО «Казаньоргсинтез» просит вынести решение о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>

В дальнейшем в ходе судебного заседания представитель третьего лица ОАО «Казаньоргсинтез» увеличил самостоятельные исковые требования и просил также признать недействительными результаты межевания спорного земельного участка, проведенного ООО «Верхнеуслонская недвижимость».

Представитель истца – Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ заявление прокурора и исковые требования ОАО «Казаньоргсинтез» поддержал.

Ответчики Казакова Т.А. и Сандомирова Л.А. заявление прокурора и исковые требования ОАО «Казаньоргсинтез» не признали.

Представитель ответчика - Исполкома Шеланговского сельского поселения не явился, надлежащим образом извещен, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствии, с иском согласны.

Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика представитель ООО «Верхнеуслонская недвижимость» исковые требования не признал.

Представители третьих лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ и Управления Росреестра по РТ разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, может служить выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок.

По смыслу п. 1 ст. 25.2 указанного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, только в отношении земельных участков, предоставленных данному гражданину на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Установлено, что согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.02.2014, вынесенному старшим следователем Зеленодольского МРСО СУ СКР по Республике Татарстан Нурмухаметовым А.И., в июле 2009 года и.о. руководителя Исполнительного комитета Шеланговского сельского поселения Антонова Н.В. незаконно выдала выписку из похозяйственной книги №№ Шеланговского сельского поселения (период ведения с 1991 года по 1996 год) от 27.07.2009 №№ о наличии у Кузина А.Е. права на земельный участок №№, расположенный в <адрес>.

В действительности записи в похозяйственных книгах Шеланговского сельского поселения на имя Кузина А.Е. наличии у него земельного участка №№, расположенного в <адрес>, не имеется, данный земельный участок ему никогда в установленном порядке не предоставлялся.

В результате халатных действий Антоновой Н.В. Кузин А.Е. на основании незаконной выписки из похозяйственной книги зарегистрировал право собственности на земельный участок №№ площадью 1772 кв.м., чем причинен ущерб Верхнеуслонскому муниципальному району на сумму №. (л.д.11-12).

В возбуждении уголовного дела в отношении Антоновой Н.В. отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, учитывая, что вышеуказанный земельный участок Кузину А.Е. в установленном порядке не предоставлялся ни до введение в действие Земельного кодекса РФ, ни после этого, выписка из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок №№ является недействительной, в связи с чем зарегистрированное право собственности Кузина А.Е. подлежит прекращению.

Согласно записи акта о смерти Кузин А.Е. умер 17.02.2013 года.

В настоящее время наследниками имущества Кузина А.Е. в соответствии со ст.1110, 1142 Гражданского кодекса РФ являются его дочери Казакова Т.А. и Сандомирова Л.А. – ответчики по делу, которые исковые требования не признали, заявив, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не имеет преюдициального значения.

Однако при этом, каких-либо доказательств в опровержении заявления прокурора, подтверждающих законность приобретения и владения отцом спорным земельным участком, ответчики суду не представили.

Согласно п. 10 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, в результате незаконных действий по оформлению права Кузина А.Е. на земельный участок №№ нарушены права и законные интересы Верхнеуслонского муниципального района, недополучившего необходимых доходов от реализации участка в установленном законом порядке. Кроме этого, указанными незаконными действиями нарушены права неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке.

В связи с чем, заявление прокурора о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Наряду с этим, также подлежат удовлетворения и исковые требования третьего лица ОАО «Казаньоргсинтез».

Как видно из материалов дела, ОАО «Казаньоргсинтез» является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Участок приобретен в порядке приватизации в 2002 году. Право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) зарегистрировано 12.07.2011 г., о чем сделана запись № №.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, участок поставлен на кадастровый учет 26.12.2005 г..

Участок, принадлежащий обществу, является смежным с участком с кадастровым № №, принадлежащим по сведениям ЕГРП Кузину А

В мае 2014 общество обратилось в ООО "Межевое агентство "Волга" за проведением работ по уточнению границ участка. По результатам работ кадастровым инженером дано заключение о пересечении границ участка ОАО «Казаньоргсинтез» границами смежного участка с кадастровым № №. В заключении также отмечается, что уточнение границ в такой ситуации органом кадастрового учета невозможно и необходимо разрешение вопроса в судебном порядке.

Пересечение границ, подтверждалось ранее органом кадастрового учета - обществу было отказано в выдаче паспорта по причине того, что границы принадлежащего ОАО «Казаньоргсинтез» участка пересекаются границами других земельных участков, в частности участком с кадастровым № №. Данный участок, был сформирован уже после формирования участка, принадлежащего ОАО «Казаньоргсинтез» - на кадастровый учет участок № поставлен 22.07.2009, работы по формированию его границ проводило ООО «Верхнеуслонская недвижимость» (кадастровая выписка от 05.07.2013 № №).

Участок № № сформирован таким образом, что с учетом рельефа местности реально доступный проход к нему возможен только через участок ОАО «Казаньоргсинтез». При этом фактически значительная часть участка принадлежащего Кузину А.Е., согласно кадастровой документации, находится на земельном участке ОАО «Казаньоргсинтез».

При этом ни сам владелец, ни его представители, в т.ч. представители землеустроительных организаций за согласованием смежных границ к ОАО «Казаньоргсинтез» никогда не обращались.

В актах согласования границ, в качестве лица, согласовывающего границы, указано ООО «Керамика-Синтез», которое на тот момент являлось лишь арендатором недвижимости, расположенной на участке, принадлежащем ОАО «Казаньоргсинтез», но никаких полномочий в отношении земельного участка ООО «Керамика-Синтез» никогда не имело. Какая-либо доверенность к межевому делу не приложена, полномочия представителя ООО «Керамика-Синтез» не выяснены. Какие-либо пояснения по данному факту представитель ответчика - межующей организации ООО «Верхнеуслонская недвижимость» суду дать не смог.

Таким образом, постановка участка на кадастровый учет произведена в отсутствие на то законных оснований - владельцем участка № № при постановке участка на кадастровый учет, в качестве документа, устанавливающего (удостоверяющего) его право на землю, предоставлена выписка из похозяйственной книги, полученная им незаконно; акт согласования границ межевого плана не содержит подпись владельца смежного земельного участка.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Исходя из положений ст. 26, 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" участок № № не должен был быть поставлен на кадастровый учет (кадастровый учет приостановлен либо в осуществлении кадастрового учета было бы отказано), поскольку:

границы земельного участка, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости

владельцем участка не были представлены необходимые для кадастрового учета документы - выписка из похозяйственной книги получена незаконно, граница земельного участка не согласована надлежащим образом.

При этом в соответствии с ч. 1, п. п. 1-3 ч. 3 ст. 39 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости", п.п. 9.1. и 9.2. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по землеустройству от 08.04.1996, п. 14.1-14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы кадастра России 17.02.2003, участие собственников и владельцев смежных земельных участков является обязательным при согласовании границ земельных участков.

А в соответствии с ч. 2 ст. 40 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ участка считается согласованным, при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц.

Таким образом, учитывая, что права на земельный участок с кадастровым № №, получены Кузиным А.Е. незаконно, а также то, что данный участок никогда на законных основаниях не ставился на кадастровый учет, а его существование в настоящих границах нарушает права и законные интересы ОАО «Казаньоргсинтез», суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании недействительными результатов межевания спорного земельного участка и снятии земельного участка с кадастровым № № с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора удовлетворить.

Признать недействительными выписку из похозяйственной книги №№ Шеланговского сельского поселения (период ведения с 1997 года по 2001 год) от 27.07.2009 №235 о наличии у Кузина А права на земельный участок с кадастровым №№, расположенный в <адрес> Верхнеуслонского муниципального района РТ.

Прекратить право собственности Кузина А на земельный участок с кадастровым №№, расположенный в <адрес> Верхнеуслонского муниципального района РТ, и аннулировать запись о государственной регистрации его права на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исковые требования третьего лица ОАО «Казаньоргсинтез» удовлетворить.

Признать недействительными результаты проведенного ООО «Верхнеуслонская недвижимость» межевания земельного участка с кадастровым №№, расположенного в <адрес> Верхнеуслонского муниципального района РТ.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный с. <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Тюфтина О.М.