Решение по делу № 2-1488/2017 ~ М-552/2017 от 08.02.2017

Гражданское дело № года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Лебедевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова В. А., Гавриловой В. Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Гаврилов В.А., Гаврилова В.Н. обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просили суд: признать за Гавриловым В.А., Гавриловой В.Н. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждого на квартиру, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: <адрес>-9, <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование своих исковых требований истцы ссылалась на то, что они постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>-9, <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 198 КЭЧ района. До ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-9 имел статус закрытого военного городка, в котором приватизация жилья не допускалась. Согласно распоряжению Правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениям от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>-9 исключен из перечня закрытых военных городков. Истцы обращались в ФГКУ «<данные изъяты>», которое выполняет функции наймодателя жилого фонда, с просьбой передать им жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Письмом руководителя ФГКУ «<данные изъяты>» истцам было отказано в передаче жилого помещения в собственность, поскольку отсутствует процедура передачи жилья в собственность и признание права собственности на жилое помещение возможно только в судебном порядке.

В судебное заседание истцы Гаврилов В.А., Гаврилова В.Н. не явились, о явке в судебное заседание извещены надлежащим образом.

Представитель истцов – Горячева Л.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГКУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом (л.д. 24, 35).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.21).

Представитель третьего лица – Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом (л.д.20).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. решением Малого С. МособлС. от ДД.ММ.ГГГГ за №, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Согласно сведениям выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес>-9, <адрес>, зарегистрированы: Гаврилов В.А., Гаврилова В.Н., Гаврилов А.А., Гаврилов М.В. (л.д.6).

Согласно представленным в материалы дела нотариально удостоверенным отказам, Гаврилов А.В. и Гаврилов М.В. от права на приватизацию спорной квартиры отказались (л.д.28,29).

Жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>-9, <адрес>, является собственностью Российской Федерации, сведений о зарегистрированных правах на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав не имеется (л.д. 4).

Квартира по адресу: <адрес>-9, ул. <адрес>, имеет общую площадь 63,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 8-11).

Истцы и члены их семьи проживают в указанном жилом помещении на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В период выдачи ордера Гаврилову В.А. – июль 1983 года, порядок предоставления жилых помещений был установлен Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР" (вместе с "Гражданским кодексом РСФСР"). В соответствии со ст. 295 ГК РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

Согласно ст. 296 ГК РФ предоставление жилых помещений в домах местных С. депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного С. при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом С. депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету С. депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных С. депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного С. депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения. Ордер, выданный с нарушением порядка, установленного в настоящей статье, может быть признан судом недействительным.

Из анализа указанных норм (действовавших в период выдачи ордера на спорное жилое помещение) следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением государственного жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения.

Согласно положениям ст. 301 и 302 ГК РСФСР действовавшего в период предоставления в спорного жилого помещения, наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в настоящей статье, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в нанимаемом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69 и 70 ЖК РФ.

Спорная квартира была предоставлена Гаврилову В.А. – истцу, и членам его семьи, включая истца Гаврилову В.Н. из государственного жилищного фонда.

Из прямого содержания указанных норм Закона, лишь ордер является допустимым доказательством права гражданина на жилое помещение. При этом в ордере о праве вселения в служебное жилое помещение должна присутствовать соответствующая отметка или в ордере должно быть указано это.

В выданном 198 КЭЧ района ордере от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует указание о том, что Гаврилову В.А. и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение.

Поскольку в материалах дела имеется ордер, который являлся единственным документом, дающим право на занятие жилого помещения в спорный период, а так же учитывая то, что данный ордер не имеет специальной отметки «служебный», указанный ордер никем не оспорен, незаконным не признан, суд приходит к выводу, что истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма. Доказательств обратного, сторонами суду не представлено.

Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества за 198 КЭЧ района Минобороны России жилой <адрес>, в <адрес>-9, находился в оперативном управлении 198 КЭЧ района.

Судом установлено, что в сентябре 2011 года, 198 КЭЧ района Минобороны РФ была переименована в ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, на основании Приказа М. обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из Приказа усматривается, что к ФГУ «СпецТУИО» Минобороны РФ перешли все полномочия 198 КЭЧ района Минобороны РФ, в том числе, и оперативное управление жилыми помещениями.

Так же судом установлено, что согласно Распоряжению Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), которым утвержден перечень, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, <адрес>-9 исключен из перечня закрытых военных городков.

Спорная квартира, согласно представленного в материалы дела ответа на запрос из Архивного управления Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в разряд служебных жилых помещений не передавалась (л.д.42).

Истцы, на основании ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда Российской Федерации» обратились в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-9, <адрес>, однако получили отказ.

Таким образом, учитывая, что <адрес>-9 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, принимая во внимание, что ранее истцами право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения не использовалось, а также то, что они занимает квартиру на условиях социального найма, суд полагает, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы имеют безусловное право на приватизацию занимаемой квартиры.

Кроме того, судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцам в передаче занимаемого и жилого помещения в собственность. Истцы законно и правомерно пользуются спорной квартирой. Спорное жилое помещение не является аварийным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Гаврилова В.А. и Гавриловой В.Н.

Доказательств того, что Гаврилов В.А, Гаврилова В.Н. не вправе реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Гаврилова В. А., Гавриловой В. Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Гавриловым В. А. и Гавриловой В. Н. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждого на квартиру, общей площадью 63,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-9, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за Гавриловым В. А. и Гавриловой В. Н. права общей долевой собственности по 1/2 доли каждого на квартиру, общей площадью 63,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-9, <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: