Решение по делу № 33-12007/2019 от 15.10.2019

Судья Башмакова Н.С.

Докладчик Емельянов А.Ф. Дело № 33-12007/2019 (2-731/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 07 ноября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.,

судей Сучковой И.А., Проценко Е.П.

при секретаре Легких К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01 июля 2019 года

по иску Литвиновой Ирины Павловны к БТИ г. Таштагола и Таштагольского района, ФГБУ "ФКП Росреестра" о снятии с государственного кадастрового учета индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛА:

Литвинова И.П. обратилась с иском к БТИ г. Таштагола и Таштагольского района, ФГБУ "ФКП Росреестра" о снятии с государственного кадастрового учета индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование требования указала, что 15.01.2019 она в порядке наследования по завещанию после смерти матери зарегистрировала свое право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для приусадебного участка.

Позже выяснилось, что на ее земельном участке числится индивидуальный жилой дом с кадастровым №, общей площадью: 33,5 кв. м., который фактически разрушен и не существует. Собственник указанного дома с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу не установлен.

Истец Литвинова И.П. в судебном заседании поддержала иск.

Представители ответчиков БТИ г. Таштагола и Таштагольского района, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились.

Решением суда от 01 июля 2019 года постановлено: снять с государственного кадастрового учета объект капитального строительства, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" просит решение суда отменить, указывая на то, что ФГБУ "ФКП Росреестра" не является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, надлежащим ответчиком по делу является Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, к компетенции которого отнесено снятие с кадастрового учета объектов недвижимости.

Истец, ответчики, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель БТИ г. Таштагола и Таштагольского района не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" Лысенко А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Литвинова И.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 27.05.2019 по адресу: <адрес> имеется индивидуальный жилой дом, общей площадью 33,5 кв.м., кадастровый №, 1956 года завершения строительства (л.д.6).

По смыслу подпункта 7 пункта 4 статьи 8, пункта 1 статьи 23 и пункта 7 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для снятия с государственного кадастрового учета и одновременного внесения в публичный реестр записи о прекращении прав на здание, сооружение и иные объекты недвижимости в связи с их гибелью (уничтожением) является соответствующий акт обследования, подготавливаемый кадастровым инженером; указанного акта установленной формы, предусмотренной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке"

Согласно акту обследования, составленного кадастровым инженером Чекалиной Т.В. по форме, предусмотренной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 861, по данным обследования от 13.02.2019 установлено, что объект недвижимости - индивидуальный жилой дом с кадастровым № общей площадью 33,5 кв.м. прекратил существование в связи с уничтожением (сносов) здания. Права собственности на индивидуальный жилой дом не зарегистрированы. Объект капитального строительства с кадастровым номером № как ранее учтенный, был поставлен на кадастровый учет 03.07.2011 (л.д.8-10).

Установив, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 33,5 кв.м. прекратил существование как объект недвижимости в связи с его сносом, его собственник отсутствует, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца о снятии указанного жилого дома с государственного кадастрового учета. При этом суд исходил из того, что надлежащим ответчиком по спору о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета является ФГБУ "ФКП Росреестра".

Судебная коллегия находит данные выводы суда неправильными, сделанными без учета требований норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

До 1 января 2017 г. органами, уполномоченными соответствующими нормативными актами на осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости, являлись федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (его филиалы) (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра".

С 1 января 2017 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" уполномоченными органами по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости являются Росреестр (его территориальные органы) (часть 1, пункт 4 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ),

Таким образом, с 01 января 2017 г. принятие решения о внесении изменений в Государственный реестр недвижимости (постановка и снятие с кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости, в частности, жилого дома) отнесено к компетенции Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, к которому требование заявлено не было.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат только нарушенные права граждан.

В данном случае ФГБУ "ФКП Росреестра" права истца не нарушало, поскольку не является уполномоченным органом по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в связи с чем оснований для удовлетворения иска к ФГБУ "ФКП Росреестра" о снятии индивидуального жилого дома с государственного кадастрового учета у суда не имелось.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 N 1626-0, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст. 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (п. 3 ч.2 ст. 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, и подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в иске Литвиновой И.П. к ФГБУ "ФКП Росреестра" о снятии с государственного кадастрового учета индивидуального жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01 июля 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Литвиновой Ирины Павловны к ФГБУ "ФКП Росреестра" о снятии с государственного кадастрового учета индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: И.А. Сучкова

Е.П. Проценко