Решение по делу № 2-246/2019 (2-4854/2018;) ~ М-4210/2018 от 25.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года                город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Кривошеевой О.Н.

при секретере     Матюшкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/2019 по иску Максимовой Т.В., Зуева Д.С., Зуева А.С. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с последующими уточнениями, указав, что в материалах инвентарного дела БТИ отсутствуют сведения об отведенном земельном участке, также отсутствуют сведении и в материалах архива ГБУ СО «Центральный государственный архив Самарской области». Поэтому, собственники Максимова Т.В., Зуев Д.С., Зуев А.С. не смогли зарегистрировать право собственности на земельный участок «в упрощенном» порядке. В связи с этим, ими было подано заявление на имя Главы г.о. Самара о предоставлении земельного участка в собственность, занимаемого жилым домом с приусадебным участком по фактически занимаемой площади равной 692 кв.м. Однако, уполномоченным органом в сфере распоряжения земельными участками - Департаментом управления имуществом г.о. Самара им было отказано в этом Распоряжением от 16.10.2018г. № 747. Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок первоначально предоставлялся Зуеву В.П., прежнему собственнику под строительство жилого дома, о чем свидетельствуют материалы инвентарного дела жилого дома, истцы полагают, что имеют право на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник в соответствии с действующим земельным законодательством. Споров по границе данного земельного участка нет, что подтверждается актом согласования. На жилой дом имеется технический паспорт городского бюро технической инвентаризации, который свидетельствует, что жилой дом был построен в 1965 году, в нем имеется ситуационный план земельного участка, который соответствует геодезической съемке в настоящее время. Также подтверждением данных неоспоримым фактов является Регистрационное удостоверения № 194, выданное Бюро инвентаризации г. Куйбышева 22.02.1965 года, кн. 9, реестровая запись № 194 и Выписка из решения исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 12.01.1965 года, где содержится ссылка, что жилой дом построен на земельном участке, ранее отведенным Волжским райисполкомом. После уточнения исковых требований, просят признать право общей долевой собственности за Максимовой Т.В.- 1/2 доли, за Зуевым Д.С. - 1/4 доли, Зуевым А.С. - 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 692 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме границ земельного участка, изготовленной 01.09.2017г. ИП Арслановой И.А.

В судебном заседании представитель истцов Абдуллова Ф.С., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений, поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в суд не явились, извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3 лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из материалов дела следует, что Максимова Т.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.03.2010 года, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности № а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.10.2017г. (л.д. 5-6, 11, 12)

Зуев Д.С., Зуев А.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону 06.06.2017 года являются собственниками по ? доли каждый в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2017 года (л.д. 5-6, л.д. 14)

Наследодателю Зуеву В.П. указанный жилой дом принадлежал на праве собственности на основании Выписки из решения Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 12.01.1965 года, Регистрационного удостоверения № 194, выданного Бюро инвентаризации г. Куйбышева 22.02.1965 года, кн. 9, реестровая запись №194 (л.д. 15, 16)

Согласно Выписке из решения исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 12.01.1965 года, жилой дом был построен и зарегистрировано право собственности на земельном участок, площадью 713,0 м.кв., ранее отведенном Волжским райисполкомом.

Согласно сообщению ГБУСО «Центральный государственный архив Самарской области» от 25.07.2018г., в документах Кировского райисполкома г. Куйбышева в решениях от 21.04.1964г., сведения о выделении земельного участка Зуеву В.П. под строительство дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 9).

16.10.2018 г. истцам было выдано Распоряжение № 747 Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (л.д. 18)

С отказом истцы не согласны, считают, что они имеют право на бесплатное предоставление занимаемого ими земельного участка с жилым домом.

В силу ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных сними объектов.

Из материалов дела следует, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок были предоставлены наследодателю Зуеву В.П. еще в 1965 году на основании выписки из Решения исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева и, впоследствии перешли в порядке наследования по закону истцам, которые пользуются данным земельным участком.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

В силу прямого указания закона, истцам принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у них в фактическом пользовании, поскольку в собственности истцов находится жилой дом, расположенный на этом участке. В соответствии сост. 130 ГК РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ и ст. 6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется (л.д. 8).

Согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером Арслановой И.А., определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка, занимаемого жилым домом истцов, составляет 692 кв.м.

Согласно сообщению ФКП Росреестра по Самарской области от 14.11.2018г. № 22834, при внесении в Единый государственный реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 692,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 14.11.2018г. (л.д. 31).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 04.12.2018 г. № Д05-01-01/12193-3-1, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 692,00 кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Наличие ограничений в пользовании объекта - охранная зона газопровода. Объект не принадлежит к территории общего пользования.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что право на домостроение по адресу: <адрес>, возникло у истцов до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», спорный земельный участок из гражданского оборота не изъят, в обороте не ограничен.

Получение истцами соответствующего земельного участка в собственность в порядке наследования не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц, истцы желает воспользоваться своим правом и оформить право собственности на занимаемый ими земельный участок, однако не имеют такой возможности оформить право собственности на земельный участок, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истцы пользуются земельным участком «как своим имуществом», не имеют возможности зарегистрировать право собственности на него.

Суд полагает, что истцы не лишены права в настоящее время требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка в уточненной площади 692,00 кв.м.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов Максимовой Т.В., Зуева Д.С., Зуева А.С. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Максимовой Т.В., Зуева Д.С., Зуева А.С. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Максимовой Т.В. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 692,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка от 21.12.2018г., выполненной ИП Арслановой И.А.

Признать за Зуевым Д.С., Зуевым А.С. право общей долевой собственности по ? доли - за каждым на земельный участок, площадью 692,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка от 21.12.2018г., выполненной ИП Арслановой И.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено: 04.03.2019 года.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева