Решение по делу № 2-366/2017 ~ М-316/2017 от 20.10.2017

Дело № 2-366/1 (2017 года)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года п.г.т. Красная Гора         

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Федорино Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самусь В.А. к ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о включении в стаж педагогической деятельности учебных отпусков и работу в санатории, о назначении и выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Самусь В.А. обратился с названным иском к ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) в Красногорский районный суд Брянской области.

Из искового заявления следует, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с 25 летним стажем педагогической деятельности, в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано, поскольку ответчик не включил в педагогический стаж следующие периоды: учебные отпуска-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ответчик необоснованно уменьшил его специальный трудовой стаж, что не дает ему право на получение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчика не основанными на законе. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью следующие периоды: учебные отпуска-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Самусь В.А., ответчик ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, истец и ответчик предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39(часть2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

     Положения части 2 статьи 6, части4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.19 ч.1 статья 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 и. ч. 4 ст.30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из содержания статьи 173 Трудового Кодекса Российской Федерации следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Ст.166 ч.1 Трудового Кодекса РФ установлено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы…

Статья 167 Трудового Кодекса РФ гласит, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно трудовой книжке на имя Самусь В.А. следует, что истец работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Палужско-Руднянской неполной средней школе учителем (л.д. 10-12).

Дипломом серии ДВС № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему на имя Самусь В.А. следует, что Самусь В.А. поступил в 1995 году в Брянский государственный педагогический университет и завершил обучение в нем в 2001 году (л.д. 42-43).

Из выписок из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по Палужско- Руднянской неполной средней школе следует, что Самусь В.А. предоставлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Из выписок из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Палужско- Руднянская ООШ следует, что Самусь В.А. направлялся в связи с оздоровлением детей на работу в санаторий «Дубрава» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), санаторий «Снежка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно справке РОО администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Самусь В.А. начислялась и выплачивалась средняя заработная плата в полном объеме и производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 16).

За указанные периоды внесены платежи по страховым взносам на имя Самусь В.А. в Пенсионный фонд Российской Федерации, о чем свидетельствует информация из лицевого счета застрахованного лица Самусь В.А.(л.д. 13-14).

Таким образом, суд считает, что Самусь В.А. работая в санатории, находился в служебной командировке вне места постоянной работы, за период нахождения на учебе вне места постоянной работы ему предоставлялся дополнительный отпуск, за ним в указанные периоды сохранялось места работы (должность) и средний заработок.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д.44-46).

Согласно решению ГУ УПФ РФ городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Самусь В.А. в назначении пенсии отказано, поскольку в стаж педагогической деятельности не зачтены: учебные отпуска-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 24 года 5 месяцев 7 дней (л.д.8).

С учетом приведенных норм, работа в санатории, учебные отпуска, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата по месту работы.

Исходя из изложенного, решение ответчика о не включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, работу в санатории, и учебных отпусков незаконно. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и влечет нарушение предписания ст. 19 ч.1 и 2, ст. 39 ч. 1 и 2 Конституции РФ.

Сведения о периодах занятия педагогической деятельностью истца, указанные ответчиком при подсчете стажа на ДД.ММ.ГГГГ 24 год 5 месяцев 7 дней истцом не оспариваются.

Учитывая, что на момент обращения истца за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ с учетом работы в санатории (2 месяца 19 дней), учебных отпусков (4 месяца 3 дня), педагогический стаж составлял 25 лет, то требования истца о назначении и выплате этой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Самусь В.А. к ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) включить Самусь В.А. в специальный педагогический стаж: учебные отпуска-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить и выплачивать Самусь В.А. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая