Решение по делу № 11-78/2016 от 08.06.2016

Дело №11-78/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 15 июня 2016 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

рассмотрев частную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Республики Коми на определение мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** года,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Коми обратилась к мировому судье Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Э. транспортного налога в размере ... руб., пени в размере ...

Определением мирового судьи от **.**.** года отказано в принятии заявления МИФНС России №1 по Республике Коми о вынесении судебного приказа.

В частной жалобе МИФНС России №1 по Республике Коми просит отменить определение суда от **.**.**., считая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции находит определение мирового судьи от **.**.**. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа, мировой судья указал, что в данном случае взыскание с Эйзеле С.В. транспортного налога и пени в судебном порядке не является бесспорным, поскольку подано по истечении шести месяцев со дня, когда истек срок исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Указанный вывод суда первой инстанции является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в самом раннем требовании №... от **.**.**. сумма подлежащего уплате транспортного налога составляла ...., пени ... руб., всего .... Налогоплательщику был установлен срок для исполнения требования до **.**.**

В требовании № №... от **.**.**. сумма транспортного налога составила ... руб., пени ...., всего ... руб., установлен срок исполнения до **.**.**

В требовании №... от **.**.**. сумма транспортного налога составила ... руб., пени ... руб., всего ... руб., установлен срок исполнения до **.**.**

Общая задолженность превысила .... после выставления требования №... от **.**.**. со сроком уплаты до **.**.**

Соответственно, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, с учетом положений абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, истекал **.**.**.

Заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье **.**.** года почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений от **.**.**

В соответствии с п. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, заявление МИФНС России №1 по Республике Коми о выдаче судебного приказа на взыскание с Эйзеле С.В. транспортного налога подано в пределах срока, установленного процессуальным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Между тем, МИФНС России №1 по Республике Коми обратилась в суд не с исковым заявлением, а с заявлением о вынесении судебного приказа, поданным в соответствии со ст. ст. 123.1, 123.3 КАС РФ. При этом, из заявления и приложенных к нему документов не усматривается, что требования заявителя подлежат доказыванию и не являются бесспорными.

Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа возможен по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. В перечне таких оснований отсутствует отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления.

В соответствии с п. 2 ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таком положении определение мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 п. 2 ст. 310 КАС РФ, с направлением материала по заявлению МИФНС России №1 по Республике Коми в суд первой инстанции для решения вопроса о вынесении судебного приказа.

Руководствуясь ст. 310, 316-317 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** года отменить, материал по заявлению МИФНС России №1 по Республике Коми о вынесении судебного приказа на взыскание с Э. транспортного налога направить мировому судье для решения вопроса о вынесении судебного приказа.

Судья Т.Ю. Арефьева