Решение по делу № 2-2331/2018 ~ М-1956/2018 от 07.11.2018

К делу № 2-2331/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк                                                                                  20 ноября 2018 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А

при секретаре Потозян И.А.,

с участием: представителя истца – администрации МО Темрюкский район, Пивень А.И., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО Темрюкский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Темрюкский район обратилась в суд с иском, в котором просит:

1) снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:265, площадью 264 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации кафе, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Темрюкский район, с/о Голубицкий, ст. Голубицкая, ул.Набережная, (район б/о «Вымпел»), дата постановки на государственный кадастровый учет - 04.05.2011;

2) снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:257, площадью 149 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации игровой площадки, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Темрюкский район, с/о Голубицкий, ст. Голубицкая, ул.Набережная, (район б/о «Вымпел»), дата постановки на государственный кадастровый учет - 24.03.2011;

3) указать, что решение суда является основанием для внесения Темрюкским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

В обоснование своих требований истец указал, что постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 26 октября 2016 года № 473 были изъяты для муниципальных нужд Голубицкого сельского поселения Темрюкского района земельные участки. Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 21 сентября 2017 года № 232 внесены изменения в указанное постановление. Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2017 года № 2а-2322/2017 данные постановления признаны недействительными. Право собственности администрации Голубицкого сельского поселения в отношении изъятых земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0401001:265, 23:30:0401001:257, погашено.

Согласно Схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, данные земельные участки находятся на территории общего пользования (уловное обозначение отсутствует). В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, данные земельные участки находятся на территории: основная улица в жилой застройке. Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, данные земельные участки расположены на территории зона делового, общественного и коммерческого назначения.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:265 имеет площадь 264 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации кафе. Согласно ПЗЗ Голубицкого сельского поселения (4.6) общественное питание - минимальная площадь земельного участка 500 кв.м., в связи с чем, отсутствует возможность предоставления земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, так как предоставление указанных земельных участков не представляется возможным, администрацией муниципального образования Темрюкский район принято решение о снятии с государственного кадастрового учета указанных земельных участков.

Данные земельные участки имеют статус «актуальные».

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление об отказе в снятии с учета объекта недвижимости, по причине того, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0401001:265, 23:30:0401001:257 не являются преобразуемыми, следовательно, не подлежат снятию в порядке, предусмотренном ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

По изложенным обстоятельствам, администрация МО Темрюкский район вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца – администрации МО Темрюкский район,        Пивень А.И., в судебном заседании предъявленный иск поддержал, заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Росреестра и принятии решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, находит заявленный администрацией МО Темрюкский район иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 26 октября 2016 года № 473 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Голубицкого сельского поселения Темрюкского района» были изъяты для муниципальных нужд Голубицкого сельского поселения Темрюкского района земельные участки.

Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 21 сентября 2017 года № 232 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района» внесены изменения в указанное постановление.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2017 года № 2а-2322/2017 данные постановления признаны недействительными. Право собственности администрации Голубицкого сельского поселения в отношении изъятых земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0401001:265, 23:30:0401001:257 погашено.

Согласно Схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» данные земельные участки находятся на территории общего пользования (условное обозначение отсутствует).

В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года №50, данные земельные участки находятся на территории «основная улица в жилой застройке».

Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данные земельные участки расположены на территории зоны делового, общественного и коммерческого назначения.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:265 имеет площадь 264 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации кафе.

Вместе с тем, согласно ПЗЗ Голубицкого сельского поселения (4.6) «общественное питание» минимальная площадь земельного участка установлена 500 кв.м., в связи с чем, отсутствует возможность предоставления земельного участка.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Учитывая вышеизложенное, так как предоставление указанных земельных участков не представляется возможным, снятие с государственного кадастрового учета указанных земельных участков является целесообразным.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:265 поставлен на кадастровый учет 04.05.2011, имеет статус «актуальные».

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:257 поставлен на кадастровый учет 24.03.2011, имеет статус «актуальные».

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешло к органу местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

При обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление об отказе в снятии с учета объекта недвижимости 09.07.2018 №23/18-111826 и №23/18-111843, по причине того, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0401001:265, 23:30:0401001:257 не являются преобразуемыми, следовательно, не подлежат снятию в порядке, предусмотренном ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанных земельных участках возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

С 1 января 2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с положениями которого, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (часть 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

С 1 января 2017г. сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе, указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015г. N 943 (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктами 16, 17 пункта 22, пунктом 173 Порядка, в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются, в том числе сведения:

- о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вещных правах на земельный участок, внесенные в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона N 218-ФЗ, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость;

- об ограничениях права на земельный участок, обременениях данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, внесенные в ГКН до вступления в силу Закона N 218-ФЗ.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

Невозможность использования земельного участка по назначению, может быть основанием для снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета в судебном порядке.

Таким образом, имеет место право лица, поставившего земельный участок на кадастровый учет, снять его с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, предъявленный администрацией МО Темрюкский район иск является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:30:0401001:265, ░░░░░░░░ 264 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, (░░░░░ ░/░ «░░░░░░»), ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - 04.05.2011.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:30:0401001:257, ░░░░░░░░ 149 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, (░░░░░ ░/░ «░░░░░░»), ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - 24.03.2011.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░