Решение по делу № 2-709/2014 (2-5852/2013;) от 27.11.2013

Дело № 2-709/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2014 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсутдиновой ФИО9 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование иска указала, что постоянно зарегистрирована и проживает в жилом помещении, - квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ордер № на право занятия спорной квартиры. В ордер в качестве членов семьи нанимателя (ФИО1) были включены мать истца - ФИО2 и сама Шамсутдинова ФИО10. С момента вселения на спорное жилое помещение истец, как член семьи нанимателя, пользовалась и пользуется жилым помещением по настоящее время. Решением Щелковского городского суда Московской области от 15 ноября 2001 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2001 года паспортно-визовая служба пос. Монино была обязана зарегистрировать по месту жительства в <адрес> в <адрес> ФИО2 с дочерью ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обратившись администрацию городского поселения Монино, истец узнала, что занимаемое ею жилое помещение является служебным на основании Распоряжения Главы Администрации Щелковского района № 503-р от 23 мая 1995 года. 16 января 2013 года Шамсутдинова А.Ф. обратилась в Министерство обороны РФ с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ответ до настоящего времени не получила. Считает бездействие ответчика Министерства обороны Российской Федерации незаконным и нарушающим ее права, просит признать за ней право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.

В судебное заседание истец не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором заявленные требования поддержала. Представитель истца по доверенности (копия на л.д. 13) Бажин К.С. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен (л.д. 24-25), доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, суду не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что Шамсутдинова ФИО11 постоянно зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 31-32).

Спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ордер № на право занятия спорной квартиры (л.д. 9). В ордер в качестве членов семьи нанимателя ФИО1) были включены его жена ФИО2 и дочь Шамсутдинова ФИО12 1989 года рождения. С момента вселения на спорное жилое помещение истец, как член семьи нанимателя, пользовалась и пользуется жилым помещением по настоящее время.

В 2001 году мать истца ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд с иском к ВВА им. Ю.А.Гагарина, паспортно-визовой службе п. Монино о необоснованном отказе в регистрации по месту жительства. В судебном заседании было установлено, что ФИО2 с несовершеннолетней дочерью с 1993 года проживают в <адрес>. <адрес> <адрес> в <адрес> на основании ордера. Согласно решению Щелковского городского суда Московской области от 15 ноября 2001 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2001 года паспортно-визовая служба пос. Монино была обязана зарегистрировать по месту жительства в <адрес> в <адрес> ФИО2 с дочерью 1989 года рождения (л.д. 8).

16 января 2013 года Шамсутдинова А.Ф. обратилась в Министерство обороны России с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ответ до настоящего времени не получила (л.д. 12).

Обратившись в администрацию городского поселения Монино, истец узнала, что занимаемое ею жилое помещение включено в число служебных, на основании Распоряжения Главы Администрации Щелковского района № 503-р от 23 мая 1995 года (л.д. 10).

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на период принятия распоряжения, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Только после отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в установленном законом порядке, оно может использоваться в качестве такового. Аналогичные положения закреплены и в ст. 92 ЖК РФ.

Таким образом, статус жилого помещения должен быть определен до его распределения и предоставления. Спорная квартира предоставлялась отцу истца майору ФИО1 в 1993 году, т.е. до принятия решения о включении квартиры в число служебных, следовательно отнесение к служебному жилому фонду спорного жилого помещения было произведено с нарушением действовавшего законодательства. Выданный 30 декабря 1993 года ордер № 1113 не имеет отметок о служебном статусе жилого помещения.

В этой связи Распоряжение Главы Администрации Щелковского района № 503-р от 23 мая 1995 года в части отнесения спорного жилого помещения к служебному жилищному фонду в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ и не подлежит применению.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 22 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих», действовавшей в указанный период, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу. Указанным военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На момент предоставления отцу истца ФИО1 спорной квартиры она располагалась на территории закрытого военного городка № 21/1 – пос. Монино. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»), однако, согласно п. 4 Разъяснения Главного квартирно-эскплуатационного управления Министерства обороны РФ № 147/3/4/26/4 от 05 января 2001 года включение военного городка в перечень «закрытых» не влекло за собой автоматически приобретения жилым фондом городка служебного статуса.

Согласно уведомлению от 25 октября 2013 года в Едином государственном реестре прав и сделок с ним отсутствуют сведения о служебном статусе спорного жилого помещения (л.д. 11, 30).

Изложенное свидетельствует о том, что занимаемая истцом квартира не является служебной и к пользованию ею должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что порядок принятия решения об отнесении квартиры расположенной по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду соблюден не был, что в силу ст. 12 ГК РФ дает основание признать недействительным и не подлежащим применению распоряжение Главы Администрации Щелковского района № 503-р от 23 мая 1995 года в части касающейся включения квартиры расположенной по адресу: <адрес> служебную жилую площадь.

При удовлетворении требований истца, суд также учитывает то, что на основании Распоряжения Правительства РФ от 17 марта 2010 года № 349-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 года № 752-р», п. Монино Щелковского района был исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шамсутдиновой ФИО13 к Министерству обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать за Шамсутдиновой ФИО14 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М.Колыванов