Решение от 10.02.2016 по делу № 5-135/2016 от 11.01.2016

          Дело № 5-135/2016

Протокол № 426 от ДД.ММ.ГГГГ года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда, ул. Гоголя 89                                                         10 февраля 2016 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эльперина А. И.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период 10 час. 00 мин. - 12 час. 00 мин. старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области ФИО4 по факту обращения помощника Депутата Государственной Думы Российской Федерации в защиту прав жителей д. Игнатово Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района о нарушениях водоохранного законодательства гражданином Эльпериным А.И., направленного в адрес Департамента Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках административного расследования проведено обследование береговой полосы реки Тошня, Старосельского сельского поселения, Вологодского муниципального района со стороны расположения земельного участка гражданина Эльперина А.И.

В ходе обследования установлено, что по периметру земельный участок Эльперина А.И. огражден:

- с левой стороны по направлению к спуску реки – сплошными металлическими листами профнастила;

- с правой стороны по направлению к спуску реки – сеткой из пластикового материала, закрепленной на металлических столбах высотой ориентировочно 0,8 м;

- со стороны реки Тошня – ограждение выполнено сеткой из пластикового материала, которая крепится к 16-ти металлическим столбам и в связи с чем между ними образуется 15 пролетов шириной ориентировочно 2,7 м. Высота данного ограждения – ориентировочно 0,8 м.

При подсчете с правой стороны по направлению к спуску реки между 11 - м и 12 м столбом установлен лестничный пролет, который выступает от сеточного ограждения ориентировочно на 1,7 м к реке. Данный участок лестничного пролета имеет поручни с одной и другой стороны, а также калитку из пластиковой сетки, замка нет.

Река Тошня, на основании части 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006    № 74-ФЗ является водным объектом общего пользования, то есть общедоступным водным объектом. На основании частей 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса полоса земли вдоль береговой линии водногообъекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общейпользования. Ширина береговой полосы реки Тошня составляет 20 м.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водные объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного

рыболовства и причаливания плавучих средств.

При обследовании выполнены замеры расстояния от уреза реки Тошня до столбов:

    от столба № №;

    от столба №;

    от столба № м;

    от столба № м;

    от калитки - 7,5 м.

    Из изложенного следует, что гражданином Эльпериным А.И. нарушены части 2,6,8 статьи 6 Водного кодекса.

    Таким образом, в действиях гражданина Эльперина А.И. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.12.1 КоАП РФ.

    В судебное заседание Эльперин А.И. не явился, извещен надлежащим образом, а его представитель по доверенности ФИО3 представил возражения и пояснил, что в действиях Эльперина А.И. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ. Но в случае, если суд сочтет, что в действиях Эльперина А.И. присутствуют признаки правонарушения, просил признать правонарушение малозначительным.

    В судебном заседании представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> ФИО4 просила признать Эльперина А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ.

           Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

         Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности Эльперина А.И. в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Эльперина А.И. в совершении административного правонарушения.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину Эльперина А.И. в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8.12.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

    ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░

    ░░░ 3525108200

    ░░░ 352501001

    ░░░ 041909001

QKTMO 19620000

░/░ 40101810700000010002

░░░ 01411625050010000140 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░).

"░░░░░ ░░░░░"                           ░░░░░░░ ░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░_____________________________                            _______________________                                                                           (░░░░░░░░, ░░░░░░░) "_____" ___________________201___ ░.