Решение по делу № 2-2471/2019 ~ М-2044/2019 от 21.06.2019

Дело № 2-2471/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кичиной Т.В.,

секретаря судебного заседания Смирной О.В.,

с участием представителя истца Алифановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаградяна ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, включении в стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Фаградян С.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, включении в стаж периодов работы, и просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по Москве и Московской области Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению Фаградяна ФИО7

- признать за Фаградяном ФИО8 право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионным фондом Российской Федерации № 20 по Москве и Московской области Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РК ВЛКСМ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райкоме КПСС;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионным фондом Российской Федерации № 20 по Москве и Московской области Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Фаградяну ФИО9 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что истец Фаградян С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением, регистрационный номер № и документами о назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в установлении страховой пенсии и единовременной выплате СПН из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

Из представленных истцом документов ответчик учел страховой стаж, который составил 7 лет 10 месяцев 1 день (с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.)

Не засчитаны ответчиком в страховой стаж периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе «<данные изъяты>», где в записях о приеме на работу и об увольнении с работы отсутствуют даты и номера приказов;

- ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в <данные изъяты> РК ВЛКСМ, где печать заверяющая запись об увольнении не читаема;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в <данные изъяты> райкоме КПСС, где дата (год) в приказе об увольнении с работы исправлена, оговорка на исправление не внесена, что противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции постановление Госкомтруда СССР от 19.10.1990 г. № 412).

По мнению истца, отказ в назначении страховой пенсии нарушает его права.

В судебном заседании истец Фаградян С.В. отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель истца Фаградяна С.В. по доверенности Алифанова А.В. доводы заявленных требований поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. Возражения относительно заявленных требований не представлены.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив доводы истца Фаградяна С.В., выслушав представителя истца по доверенности Алифанову А.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на назначение страховой пенсии по старости имеют лица, указанные в ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018г.) при достижении ими возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) и при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК 30.

Согласно ст.35 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж при назначении пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст.11 данного Закона, а также иные периоды, предусмотренные ст.12 Закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Фаградян С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемый возраст – 60 лет достиг в 2018 году.

ДД.ММ.ГГГГ года Фаградян С.В. обратился к ответчику с заявлением, регистрационный номер №, и документами о назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в установлении страховой пенсии и единовременной выплате СПН из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

Из представленных истцом документов ответчик учел страховой стаж, который составил 7 лет 10 месяцев 1 день (с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.)

Не засчитаны ответчиком в страховой стаж периоды работы:- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе «<данные изъяты>», где в записях о приеме на работу и об увольнении с работы отсутствуют даты и номера приказов;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в <данные изъяты> РК ВЛКСМ, где печать заверяющая запись об увольнении не читаема;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в <данные изъяты> райкоме КПСС, где дата (год) в приказе об увольнении с работы исправлена, оговорка на исправление не внесена, что противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции постановление Госкомтруда СССР от 19.10.1990 г. № 412).

Как следует из трудовой книжки истца и архивной справки Национального архива <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ году Фаградян С.В. работал в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> АРМ ССР в должности агронома. В период ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности главного агронома, а затем заместителем председателя колхоза.

Решением Пленума <данные изъяты> РК ВЛКСМ <адрес> истец ДД.ММ.ГГГГ г. (прот. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) избран секретарем райкома комсомола, ДД.ММ.ГГГГ года (прот. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) освобожден и избран вторым секретарем райкома комсомола и по учетной карточке члена КПСС работал по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно книге приказов <данные изъяты> РК КП <адрес>, истец ДД.ММ.ГГГГ г. (прот. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) принят на работу инструктором идеологического отдела райкома партии и по ведомостям зарплат работал до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, данной им в Постановлении N 2-П от 29.01.2004г., в соответствии с которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований об относимости и допустимости доказательств, учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, а ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение страховой пенсии с учетом имеющегося страхового стажа.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе «<данные изъяты>» в должностях старшего агронома, главного агронома, заместителя председателя колхоза, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> РК ЛКСМ в должности секретаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> райкоме КПСС в должности инструктора идеологического отдела подлежат включению в страховой стаж истца. С учетом включения спорных периодов, продолжительность страхового стажа Фаградяна С.В., необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет более 16 лет.

Таким образом, требования истца обоснованы, подтверждены допустимыми доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Фаградяна ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, включении в стаж периодов работы, удовлетворить.

Признать за Фаградяном ФИО12 право на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав в трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе «<данные изъяты>» в должностях старшего агронома, главного агронома, заместителя председателя колхоза; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности секретаря <данные изъяты> РК ЛКСМ; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности инструктора идеологического отдела <данные изъяты> райкома КПСС.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области назначить Фаградяну ФИО13 ФИО14 страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий