Решение по делу № А49-4944/2009 от 13.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email:

info@penza.arbitr.ru

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-4944/2009

“13” июля 2009 г. 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (442530, Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Кирова, 153)

к индивидуальному предпринимателю Мещеряковой Оксане Владимировне (442537, Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Пушкина, 12-72)

о взыскании штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Шляпниковой Е.Г. – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) (дов. от 01.07.2009 г.)

от ответчика – не явился

установил:

     Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (далее – орган Пенсионного фонда РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мещеряковой Оксане Владимировне о взыскании штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.

     Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 10.04.2009 г. № 50, решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 12.05.2009 г. № 42, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.05.2009 г. № 1425.

     Представитель надлежащим образом извещенного ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика.  

     Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее:

     Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 10.04.2009 г. № 50 установлен факт непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, индивидуальным предпринимателем Мещеряковой О.В.

     Решением от 12.05.2009 г. № 42 индивидуальный предприниматель Мещерякова О.В. привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.

     Заявителем ответчику направлено требование от 12.05.2009 г. № 1425 с предложением уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 09.06.2009 г.

     В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим законом и осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

     В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователя, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

     В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

     Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ).

     Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен, как к категории страхователей, так и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

     Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

     В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

     Согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ и пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

     В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи, к числу которых относятся и индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Пунктом 2 этой же статьи определено, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 1 января 2008 года и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2008 года, в размере 3864 руб.

     Пунктом 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 148, установлено, что две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

     Нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О, от 12.05.2005 г. № 183-О).

     Как видно из материалов дела, Мещерякова Оксана Владимировна 1979 года рождения зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области 14.12.2005 г., в настоящее время запись о ней внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за № 305580334800033.

     Следовательно, размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем Мещеряковой О.В. в 2008 году, составил 3864 руб. (на страховую часть – 2576 руб., на накопительную часть - 1288 руб.).

     На основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ ГУ ПФ РФ по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области вынесено решение от 12.05.2009 г. № 42, которым ответчик правомерно привлечен к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся уплате за 2008 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 386 руб. 40 коп. (10% от 3864 руб.)

     В силу статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ неуплата штрафа в установленные сроки является основанием для направления налогоплательщику требования об  его уплате, которое направляется не позднее трех месяцев. Такое требование вынесено заявителем 12.05.2009 г., срок исполнения требования – 09.06.2009 г.

     Ответчик добровольно уплату штрафа не произвел, поэтому орган Пенсионного фонда РФ согласно абзацу третьему статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафной санкции с ответчика в судебном порядке.

     Существенных нарушений порядка привлечения к ответственности со стороны заявителя арбитражным судом не установлено. Возражений на акт от 10.04.2009 г. № 50, решение от 12.05.2009 г. № 42, требование от 12.05.2009 г. № 1425 ответчиком не представлено ни заявителю во время рассмотрения акта и вынесения решения, ни в судебное заседание.

     На основании вышеизложенного арбитражный суд установил, что заявленные требования соответствуют законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

     Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в размерах, установленных статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер государственной пошлины составляет 500 руб.    

     Руководствуясь статьями 167- 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мещеряковой Оксаны Владимировны (Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Пушкина, 12-72), имеющей основной государственный регистрационный номер 305580334800033:

       - в доходы бюджета Пенсионного фонда штраф в сумме 386 руб. 40 коп.;

       - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.     

     Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья                                                     Е.Л.Столяр