Решение по делу № 2-2610/2018 ~ М-2235/2018 от 23.10.2018

копия Дело № 2-2610\18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Гужова В.А., при секретаре Осетриной Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах РТ к ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод» (ФКП «КГКПЗ») об обязании выполнить мероприятия по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, Казанский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах РТ просит обязать ФКП «КГКПЗ» в трех месячный срок устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в части эксплуатации общежитий, расположенных по адресу: <адрес>, корпус <данные изъяты> а именно: оборудовать комнаты в указанныхпомещениях автоматической пожарной сигнализацией; организовать нахождение дежурного персонала с круглосуточным пребыванием; обеспечить ежедневную передачу в СЧПСЧ № информации о количестве людей, находящихся в общежитиях.

В судебном заседании прокурор заявление уточнил. В связи с тем, что требование: организовать нахождение дежурного персонала с круглосуточным пребыванием ответчиком уже исполнено в досудебном порядке, указанное требование не поддерживает. Срок исполнения решения суда увеличил до шести месяцев. В остальном просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФКП «КГКПЗ» уточненные требование признал в полном объеме.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» судебном заседании иск прокурора поддержал, пояснив. Что требование прокурора организовать нахождение дежурного персонала с круглосуточным пребыванием ответчиком уже исполнено ответчиком в досудебном порядке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьями 1 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в решении задач в области пожарной безопасности.

Должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют права: – осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями; – проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; – давать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг).

Согласно пунктов 1 и 2 Положения о государственном пожарном надзоре (утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность по проверке соблюдения юридическими лицами требований пожарной безопасности, основной задачей государственного пожарного надзора является защита жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ст. ст. 37 и 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут:– лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что Руководители организации обязаны:соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами по делу, в ходе проверочных мероприятий по соблюдению требований правил пожарной безопасности в принадлежащих ФКП «КГКПЗ» на праве оперативного управления общежитиях, расположенных по адресу: <адрес>, корпус 2был выявлен ряд существенных нарушений, а именно: комнаты общежитий не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; не организовано нахождение дежурного персонала с круглосуточным пребыванием; не обеспечена ежедневная передача в СЧПСЧ № информации о количестве людей, находящихся в общежитиях, что зафиксировано актом совместной проверки прокуратуры и органов МЧС (третье лицо по делу) от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителяФКП «КГКПЗ» (л.д.6-7).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, указанные в заявлении помещения(общежития) находятся в оперативном управленииФКП «КГКПЗ»(л.д.8-9). Ранее подобные нарушения пожарной безопасности так же имели место, в связи с чем Казанским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах РТ Генеральному директору ФКП «КГКПЗ» было выдано представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в области пожарной безопасности. Однако из заявления прокурора видно, что оно было исполнено лишь частично(л.д.17-23).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, не устранение ФКП «КГКПЗ» допущенных им нарушений правил пожарной безопасности является не только нарушением требований федерального законодательства, но и само по себе нарушает права и законные интересы третьих лиц – его работников и иных лиц, посещающих названные выше помещения, которым статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации гарантирована охрана жизни и здоровья

При таких обстоятельствах, оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости и допустимости, основываясь на приведенных положениях закона, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд соглашается с требованием прокурора о необходимости установления шестимесячного срока для исполнения решения суда, при этом суд основывается на следующем.

В соответствии с ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Положения данной нормы закона закрепляют право суда установить порядок и срок исполнения решения cуда и в дополнение к общим требованиям, предъявляемым к содержанию резолютивной части решения, формулирует правила, которыми должен руководствоваться суд, если в результате судебного разбирательства он приходит к выводам о необходимости установления определенного порядка и срока исполнения решения, обращения решения к немедленному исполнению, принятия мер к обеспечению его исполнения, которые суд обязан изложить в резолютивной части решения наряду с выводами и указаниями, предусмотренными ч. 5 ст. 198 ГПК РФ.

Необходимость установления определенного порядка исполнения решения вытекает из особенностей гражданского дела, которые требуют для более полной защиты прав или законных интересов истца и иных лиц применения тех или иных конкретных правил совершения исполнительных действий. Специфика спорных правоотношений диктует и необходимость установления срока исполнения решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что предложенный истцом срок исполнения решения суда будет способствовать более полной защите прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе лиц проживающих и посещающих вышеуказанные общежития.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Казанского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах РТ удовлетворить.

Обязать ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод» (ФКП «КГКПЗ») в <данные изъяты>, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в части эксплуатации общежитий, расположенных по адресу: <адрес>, корпус <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты>

Взыскать с (ФКП «КГКПЗ») в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Копия верна Судья: Гужов В.А.