Решение по делу № 2-228/2016 от 08.04.2016

Дело № 2-228/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Балахта                                05 мая 2016г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи, Лябзиной Т.Г.,

с участием истца Степановой С.В.,

представителя ответчика Гааг Е.В.,

при секретаре, Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Балахтинском районе Красноярского края о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Степанова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Балахтинском районе Красноярского края о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 15.03.2016г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Балахтинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Балахтинском районе Красноярского края № 51 от 25.03.2016г. в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом не включены в стаж следующие периоды: с 14.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 13.03.2007 года по 13.04.2007 года, с 14.05.2012 года по 14.06.2012 года. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала в МУЗ «<данные изъяты>» медицинской сестрой стоматологического кабинета. Просит признать решение от 25.03.2016г. об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 14.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 13.03.2007 года по 13.04.2007 года, с 14.05.2012 года по 14.06.2012 года в стаж, дающий право на назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно пенсии с даты обращения за ее назначением 15.03.2016г.

В судебном заседании истец Степанова С.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснила, что работает фельдшером «Скорой помощи» в течение 23 лет. С 25.06.1992г. по настоящее время работает в КГБУЗ «<данные изъяты>» медицинской сестрой стоматологического кабинета с 1997г. С 14.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 13.03.2007 года по 13.04.2007 года, с 14.05.2012 года по 14.06.2012 года она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, на этот период за ней сохранялись место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы по специальности. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Гааг Е.В., действующая на основании доверенности от 25.01.2016 г., исковые требования не признала и пояснила, что в назначении досрочной пенсии истице отказано обоснованно, поскольку на дату подачи заявления у нее не имелось 30-летнего стажа работы, дающего право на такую пенсию. Период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в это время истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы, курсы повышения квалификации не могут быть признаны служебными командировками. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 г. "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, и видно из трудовой книжки серии АТ-V № Степанова (ФИО7) С.В. 03.09.1987 г. была принята на работу на должность санитарка в патлабораторию Красноярской краевой клинической больницы <адрес>, 01.01.1989г. переведена санитаркой в Краевое патологоанатомическое бюро, уволена 30.07.1990г. 20.03.1991г. принята на работу лаборантом в биохимическую лабораторию Балахтинской центральной больницы, 01.12.1997г. переведена медсестрой стоматологического кабинета <адрес>, где работает по настоящее время.

В период с 14.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 13.03.2007 года по 13.04.2007 года, с 14.05.2012 года по 14.06.2012 года Степанова С.В., работая в КГБУЗ «<данные изъяты>» направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой от 02.03.2016 года, приказами Балахтинской РБ № от 29.04.2002г., №-к от 06.03.2007г. и №-к от 11.05.2012г., а также свидетельствами о повышении квалификации и соответствующими удостоверениями.

15.03.2016 г. Степанова С.В. обратилась в УПФР в Балахтинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Балахтинском районе Красноярского края № 51 от 25.03.2016 г. Степановой С.В. в стаж, дающий право на досрочную пенсию, зачтено 29 лет 10 месяцев 02 дней и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на дату подачи заявления.

Как видно из протокола заседания и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц УПФР в Балахтинском районе от 25.03.2016г., не приняты к зачету в стаж следующие периоды ее работы:

- с 04.05.1994 года по 30.10.1995г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что составляет 1 год 05 месяцев 26 дней,

- с 14.05.2002 года по 14.06.2002 года период нахождения на курсах повышения квалификации; что составляет 1 месяц 00 дней,

- с 13.03.2007 года по 13.04.2007 года период нахождения на курсах повышения квалификации; что составляет 1 месяц 00 дней,

- с 14.05.2012 года по 14.06.2012 года период нахождения на курсах повышения квалификации; что составляет 1 месяц 00 дней.

Согласно протоколу и решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Балахтинском районе оспариваемые периоды работы не были включены истице в специальный стаж по тем основаниям, что курсы повышения квалификации не поименованы в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №.

Однако выводы комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Балахтинском районе Красноярского края и аналогичные доводы представителя ответчика в судебном заседании суд признает не состоятельными.

В период нахождения на курсах повышения квалификации, куда была направлена Степанова С.В. с основного места работы, действовала ст. 196 ТК РФ, согласно которой в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности и данные периоды засчитываются в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, поскольку в этот период работник считается работающим постоянно на предприятии, которое послало на курсы повышения квалификации, т.е. сохраняется место работы (должность), сохраняется средняя заработная плата за полный рабочий день, уплачивались страховые взносы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для Степановой С.В., как медсестры стоматологического кабинета КГБУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>», прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным.

При этом, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истцом не исполнялись свои служебные функции, и что курсы не могут быть признаны служебными командировками, связи с тем, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени все отчисления, находясь на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя, истица в иной форме продолжала осуществлять свою профессиональную деятельность, в связи с этим указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы Степановой С.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, общая продолжительность специального трудового стажа Степановой С.В., с учетом установленных судом обстоятельств составляет на день обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края 30 лет 01 месяц 02 дня.

Принимая во внимание, что продолжительность специального стажа истца более 30 лет, у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13.02.2016г.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из заявления о назначении пенсии, Степанова С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края 15.03.2016 г. Исходя из изложенного, пенсия Степановой С.В. должна быть назначена со дня возникновения у нее права на досрочную пенсию, а именно, дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края, т.е. с 15.03.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Степановой ФИО8 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Балахтинском районе Красноярского края включить Степановой ФИО9 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 13.03.2007 года по 13.04.2007 года, с 14.05.2012 года по 14.06.2012 года, и назначить ей пенсию с учетом указанных периодов с 15.03.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2016г.