Решение по делу № А03-6960/2007 от 20.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД    АЛТАЙСКОГО  КРАЯ

---------------------------------------------------------------------------------------------------

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул                              Дело № АОЗ-6960/07-10

20.09.2007г.

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства «Ростехрегулирования» в лице Отдела (инспекции) Государственного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, г. Барнаул, о привлечении Индивидуального предпринимателя Ипатьева Вячеслава Валерьевича, г.Барнаула, к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола заседания судьей Дружининой Н.М.,

с участием представителей сторон:

от заявителя - Третьякова С.В., доверенность от 22.12.2006 г. № 157,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства «Ростехрегулирования» в лице Отдела (инспекции) Государственного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее – Отдел госнадзора) о привлечении Индивидуального предпринимателя Ипатьева Вячеслава Валерьевича к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение обязательных требований государственных стандартов.

Предприниматель Ипатьев В.В. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. В силу пункта 1 части 2 статьи 123 АПК РФ предприниматель считается извещенным надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Отдела госнадзора просил заявление удовлетворить, указав, что при проведении проверки деятельности предпринимателя Ипатьева  В.В., осуществляющего сборку компьютеров по адресу: пр.Ленина,63-А в г.Барнауле, выявлены нарушения выразившееся в том, что предприниматель уклонился от представления продукции (материнской платы к системному блоку), документов (паспорта на материнскую плату), необходимых для проведения испытаний системного блока, принадлежащего предпринимателю и отобранных при проверке в его магазине. Допущенные предпринимателем нарушения образуют состав административного правонарушения предусмотренный частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что предприниматель Ипатьев В.В. осуществляет свою деятельность по сборке и торговле компьютерной техники по адресу: г.Барнаул, пр.Ленина,63-А.

В соответствии с распоряжением № 04-10/82 Отделом госнадзора 21.06.2007г. проведены контрольно-надзорные мероприятия деятельности индивидуального предпринимателя Ипатьева В.В. за соблюдением обязательных требований к продукции (машины вычислительные электронные цифровые персональные), метрологических правил и норм, а также за соблюдением требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения единства измерений, защиты прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров.

В ходе проверки установлено и зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № 04-79 от 21.06.2007г., что предпринимателем комплектуются и реализуются системные блоки с нарушением обязательных требований государственных стандарта ГОСТ 21552-84 «Средства вычислительной техники. Общие технические требования, приемка, методы испытаний, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» п.п. 1.1, 1.4.1, 1.8, 1.9.4, 4.3. Выставленный предпринимателем к реализации системный блок Sempron 2800+(754)/256 Mв/Videoint/IDE 8oGb/ не сертифицирован (ценник на блок – л.д.8).

Для проведения государственного надзора в ходе проверки для проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории потребовалось предоставление необходимых документов и технических средств, в связи с чем оформлен протокол взятия проб, образцов (системного блока Sempron 2800+(754)/256 Mв/Videoint/IDE 8oGb/) (л.д.5-6).

Предприниматель Ипатьев В.В. был уведомлен телеграммой о необходимости предоставить недостающие документы и технические средства в срок до 18.07.07г.(л.д.17-20). Истребуемые документы и средства предпринимателем представлены не были что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № 04-92 от 19.07.07г. (л.д.10). Ипатьев В.В. совершил правонарушение, выразившееся в том, что он при проведении государственного надзора уклонился от представления продукции (материнской платы к системному блоку), документов (паспорта на материнскую плату), необходимых для проведения испытаний системного блока Sempron 2800+(754)/256 Mв/Videoint/IDE 8oGb/, принадлежащего предпринимателю и отобранных при проверке в его магазине.

Указанные обстоятельства для Отдела госнадзора явились поводом для возбуждения в отношении предпринимателя Ипатьева В.В. дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований государственных стандартов.

Составом административного правонарушения пункта 1 статьи 19.19 КоАП РФ является нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина предпринимателя Ипатьева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколами об административном правонарушении от 21.06.07г. № 04-79 и от 19.07.2007г. № 04-92, протоколом идентификации, технического осмотра и испытаний от 21.07.2007г., телеграммой о предоставлении необходимых недостающих документов и технических средств.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Отдел госнадзора обоснованно признал и пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя Ипатьева В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой он подлежит административной ответственности.

В соответствии со статьей 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

На момент совершения предпринимателем Ипатьевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 10.05.2007 г. № 70-ФЗ) была установлена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 392 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение» от 22.06.2007 г. № 116-ФЗ (вступившего в законную силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования) внесены изменения в часть 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми, ответственность по указанной норме Кодекса установлена в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Поскольку предприниматель Ипатьев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (в редакции Федерального закона от 10.05.2007 г. № 70-ФЗ) до вступления в законную силу Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение» от 22.06.2007 г. № 116-ФЗ, суд привлекает его к ответственности за совершенное административное правонарушение на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

При назначении административного наказания предпринимателю Ипатьеву В.В., суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, то что ранее предприниматель к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался и назначает ему минимальный размер санкции предусмотренной частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства «Ростехрегулирования» в лице Отдела (инспекции) Государственного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, г. Барнаул, удовлетворить.

Признать индивидуального предпринимателя Ипатьева Вячеслава Валерьевича, 18.09.1984 года рождения, уроженца г.Барнаула, проживающего в г.Барнауле по ул.П.Сухова,4а, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административный штраф в размере  4000 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Алтайского края.

Судья                                                                                                           Н.М. Дружинина