Решение по делу № А63-19585/2008 от 15.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

355029, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 458 «Б», тел. (8652) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь                                                                                  Дело № А63-19585/2008-С5-28

18декабря 2008 года

                                                    Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2008 года

                  Решение изготовлено в полном объеме  18 декабря 2008 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Лысенко Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Величко Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края,  

к индивидуальному предпринимателю Горшкову Роману Евгеньевичу г.Ставрополь   

о взыскании штрафных санкций в сумме 123,20 рублей,

в отсутствие заявителя и заинтересованного лица,

                                                                    установил: 

           Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по  г.Ставрополю Ставропольского каря (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Горшкову Роману Евгеньевичу (далее –предприниматель) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации в сумме 123,20 рублей.

При подаче заявления Управление ходатайствовало о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в связи с тем, что требования предъявлены на незначительную сумму.

Определением суда от 21.11.2008 при принятии заявления к производству сторонам было предложено в пятнадцатидневный срок представить свои возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.       

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (уведомления от 24.11.08) в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил.

Определение, содержащее информацию о времени и месте рассмотрения дела, направленное в адрес предпринимателя, вернулось в суд с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения корреспонденции (конверт №73982 от 24.11.08).

Предприниматель, возражений по поводу рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, отзыва на заявление Управления, а также доказательств добровольной оплаты задолженности по заявлению к судебному заседанию не представил.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судьей единолично в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Горшков Р.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.04.04, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 31.03.06 №23 и зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении, ему присвоен регистрационный номер 036-033-094683.

Заинтересованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год, чем нарушен пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) и пункта 38 Постановления Правительства Российской Федерации  от 15.03.97 № 318.

Судом установлено, что предпринимателем в срок до 01.03.08 в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.

 По факту нарушения предпринимателем срока представления сведений органом пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки №6066 от 25.03.2008, на основании которого вынесено решение №5826 от 28.04.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 123,20 рублей.

Заинтересованному лицу направлено требование №17511 от 28.04.2008 года об уплате штрафных санкций, которое добровольно предпринимателем не исполнено, сумма задолженности в досудебном порядке не перечислена, в связи с чем, сумма долга подлежит взысканию по решению суда.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.02 № 198-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее – Инструкция), в которую внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Пунктом 38 Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа –  до 1 марта ежегодно.

    Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

       Субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы», приведены законодателем в статье 1 Закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Учитывая, что предприниматель не представил в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, требования заявителя соответствуют нормам действующего законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке освобожден истец, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

В целях соблюдения принципа соразмерности имущественной ответственности страхователя и обязанности по уплате государственной пошлины, взыскиваемой за рассмотрение дела в суде, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 50 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Ставропольского края,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 19 ░░░░░░ 1966 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.13 (░░░ 263501884409), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 036-033-094683, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 123,20 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 50 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░)  ░  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░   ░░ ░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. 

░░░░░                                                                                                  ░.░.░░░░░░░