Решение по делу № null от 13.12.2011

Дело № 2-393/2011г. Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка 31 марта 2011 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гуриной М.У.,

с участием истицы Соловьева С.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» - Афонькиной-Печалиной И.А., действующей на основании доверенности от 22.07.2010 года,

при секретаре Кошелевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСоловьева Сергея Александровича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее – ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ») о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Соловьев С.А. обратился в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что 17 января 2011 года он обратился в ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что его специальный педагогический стаж работы с детьми составляет 25 лет. Решением от 14.02.2011г. №66 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.19п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а по мнению пенсионного органа, имеется 23 года 1 месяц 25 дней. С указанным решением в части отказа во включении в его специальный педагогический стаж периода прохождения им военной службы по призыву с 03.05.1984 года по 03.05.1986 года, и отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости он не согласен: Статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по стрости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 1.01.2002г.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, действовавшего в спорный период, и утратившего силу в связи с изменением постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа партийный, комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе вооруженный сил СССР.

Период службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Тот факт, что он проходил службу в армии подтверждается военным билетом №НП 7258565.

Поскольку служба в составе Вооруженных Сил СССР до 01.10.1993 года включалась в педагогический стаж период прохождения им военной службы по призыву с 03.05.1984 года по 03.05.1986 года подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение его конституционного права на социальное обеспечение.

Просит признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ от 14.02.2011г. №706 в части отказа во включении в его специальный стаж периода прохождения им военной службы по призыву с 03.05.1984года по 03.05.1986года и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ включить в его специальный стаж для досрочного назначения пенсии период прохождения военной службы по призыву с 03.05.1984года по 03.05.1986г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением. Взыскать с ответчика в его пользу госпошлину в размере 200 рублей.

Истец Соловьев С.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» Афонькина-Печалина И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, объяснив, что истец не получил право на досрочную пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Поскольку требуется 25 лет, а имеется 23 года 1 месяц 25 дней. Решение ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 66 от 14.02.2011 года считает законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 17 января 2011 года Соловьев С.А. обратился в ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 66 от 14 декабря 2011 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 25 лет, а имеется 23 года 1 месяц 25 дней (л.д.9).

В выслугу лет, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ответчиком не был включен оспариваемый истцом период времени с 03.05.1984года по 03.05.1986 года, т.е. период прохождения истцом военной службы по призыву, как не предусмотренный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет;

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утверждены "Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В "Списке должностей..." указаны должность - "учитель".

Указанные законы не противоречат действующим на тот момент Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»).

Судом установлено, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе РМ от 14.02.2011 года за №706 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом, ему в специальный стаж не был засчитан период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.05.1984 года по 03.05.1986 года. По мнению пенсионного Фонда, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости составил 23 года 1 месяц 25 дней (л.д.9).

Из копии военного билета на имя Соловьева Сергея Александровича, 08.07.1964 года рождения, а также справки начальника отдела Военного Комиссариата РМ по Рузаевскому району от 12.01.2011 года за №7 усматривается, что Соловьев С.А. действительно проходил военную службу в Вооруженных силах СССР в период с 03.05.1984 года по 03.05.1986 года (л.д.12-14). Из ксерокопии трудовой книжки усматривается, что Соловьев С.А. принят на работу в среднюю школу №9 учителем физвоспитания 12.11.1987 года, 26.08.1990 года он был переведен в среднюю школу №4 учителем физкультуры, 01.09.1995 года был уволен с работы по собственному желанию, 01.09.1995 года принят на работу учителем физкультуры в школу – гимназию №15 ст. Рузаевка Куйб. Ж.д., которая в дальнейшем была переименована в Муниципальную Рузаевскую городскую гимназию №1 (л.д.10-11).

Изложенное также подтверждается паспортом Соловьева С.А. серии 8909 №119922, выданного ТО УФМС России по РМ в Рузаевском муниципальном районе 25.08.2009 года, зарегистрированного по адресу: г. Рузаевка, ул. Маяковского 96-17 (л.д.4-8),

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных актах, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002г.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959г. №1397, действовавшего в спорный период работы истца, и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных, комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Исходя из этого и поскольку служба в составе Вооруженных Сил СССР до 01.10.1993 года включалась в педагогический стаж, суд считает обоснованным, что период с 03.05.1984 года по 03.05.1986г. следует включить в специальный педагогический стаж Соловьева С.А., а решение пенсионного фонда по отказу во включении истцу в специальный стаж указанного периода незаконным.

В связи с удовлетворением исковых требований Соловьева С.А., в соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Соловьева Сергея Александровича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 14.02.2011 года за № 706 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включения в стаж, дающий право Соловьеву Сергею Александровичу на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода прохождения им военной службы по призыву с 03.05.1984 года по 03.05.1986 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в стаж, дающий право Соловьеву Сергею Александровичу на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода прохождения им военной службы по призыву с 03.05.1984 года по 03.05.1986 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Соловьеву Сергею Александровичу досрочную трудовую пенсию с 17 января 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Соловьева Сергея Александровича в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: М.У. Гурина.