Решение по делу № 2-1295/2014 ~ М-1129/2014 от 26.05.2014

Подлинник Дело № 2-1295-2014

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

10 сентября 2014 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Гордеевой Т.Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ООО «РСТ «Ремстройреставрация» в лице конкурсного управляющего И.В.Жалдак к Халитовой Л. А., Халитову А. Р., филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, о признании недействительной постановки строения на кадастровый учет, о признании недействительным зарегистрированного права,

установил:

ООО «РСТ «Ремстройреставрация» в лице конкурсного управляющего И.В.Жалдак обратился в суд с иском, и просит:

1.    Признать недействительными кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный отделом по <адрес> Федерального учреждения «Кадастровая палата» по <адрес>, и технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, составленный Лаишевским участком Управления по координации деятельности структурных подразделений РГУП БТИ, как основание для регистрации права собственности ответчиков на 2-этажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес> исключить указанный объект недвижимости из государственного кадастрового учета.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ответчиков на указанный жилой дом.

Исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности ответчика Халитова А.Р на указанный жилой дом.

Обязать ответчиков снести указанный жилой дом, и восстановить жилой дом (объект незавершенного строительства), <данные изъяты>, расположенный по указанному адресу, за счет средств ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в течение одного месяца с момента его вступления в силу, предоставить истцу право за счет ответчиков снести спорное строение и восстановить жилой дом (объект незавершенного строительства).

В обоснование иска указано, что истец являлся собственником жилого дома (объект незавершенного строительства), <данные изъяты>, земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка и жилого дома (объект незавершенного строительства) объекты были проданы ООО «РСТ «Ремстройреставрация» Халитову А.Р.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка и жилого дома (объект незавершенного строительства) признан недействительным и применены последствия недействительности сделки в виде обязания Халитова А.Р возвратить ООО «РСТ «Ремстройреставрация» земельный участок общей площадью <данные изъяты> и жилой дом (объект незавершенного строительства), площадь застройки <данные изъяты>, степень готовности 10%.

Постановлением Федерального Арбитражного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебные акты в части применения последствий недействительности сделки отменены, и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Ответчики без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществили строительство капитальной постройки - 2-этажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>. При этом, полностью снесен ранее существовавший объект недвижимости - жилой дом (объект незавершенного строительства), площадь застройки <данные изъяты>, степень готовности <данные изъяты>, возведен совершенно иной объект недвижимости (месторасположение на земельном участке совершенно иное). Спорное строение, поставленное на государственный кадастровый учет за номером № как жилой дом, не отвечает критериям жилых помещений, поскольку оно не пригодно для постоянного проживания граждан.

В последующем требования были уточнены. Истец просил:

1. Признать 2-этажный жилой дом, <данные изъяты>, самовольной постройкой.

2. Признать недействительным постановку Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по <адрес> на государственный кадастровый учет указанного 2-этажного жилого дома.

3. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости указанный 2-этажный жилой дом.

4. Признать недействительным кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный отделом по <адрес> Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по <адрес>.

5. Признать недействительным зарегистрированное право собственности Халитова А.Р на указанный 2-этажный жилой дом.

6. Исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности ответчика Халитова А.Р на указанный 2-этажный жилой дом.

7. Обязать ответчиков в течение 1 календарного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, снести указанный 2-этажный жилой дом.

В случае неисполнения ответчиками судебного акта по настоящему делу в течение одного календарного месяца с момента его вступления в силу, предоставить истцу право за счет ответчиков снести спорное строение.

В судебном заседании представители истца – конкурсный управляющий И.В.Жалдак и Гарафов Д.Р иск поддержали по тем же основаниям.

Ответчик – представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Евдокимов А.Н возражал против иска.

Ответчик Халитов А.Р возражал против иска.

Ответчик Халитова Л.А в суд не явилась.

Третье лицо – представитель РГУП БТИ Гайнетдинова В.Р оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Лаишевского отдела Управления Росреестра в суд не явился. Извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст.40, ч.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием; лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии со ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как следует из материалов дела, Халитов А.Р ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес> (л.д.26).

Основанием для регистрации послужил кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный отделом по <адрес> Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по <адрес> (л.д.27-28) и договор купли-продажи земельного участка и жилого дома (объекта незавершенного строительства) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35, 36).

ДД.ММ.ГГГГ Лаишевским участком Управления по координации деятельности структурных подразделений РГУП БТИ подготовлен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства – 2-этажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № (л.д.29-34).

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), назначение: объект незавершенного строительства, <данные изъяты> на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, и ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано за ООО «РСТ «Ремстройреставрация» (л.д.37, 38, 39, 40, 41, 42).

Конкурсным управляющим ООО «Ремонтно-строительный трест «Ремстройреставрация» утвержден Жалдак И.В (л.д.6-8).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка и жилого дома б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ООО «РСТ «Ремстройреставрация» и Халитовым А.Р, признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки: Халитова А.Р обязали возвратить ООО «РСТ «Ремстройреставрация» земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства), с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, <адрес>, и жилой дом (объект незавершенного строительства), <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.9-18).

Постановлением Федерального Арбитражного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в части применения последствий недействительности сделки отменено, в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, в остальной части судебные акты оставлены без изменения (л.д.21-25).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ производство по рассмотрению заявления конкурсного управляющего ООО «РСТ «Ремстройреставрация» о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки в части, направленной на новое рассмотрение, приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу, рассматриваемого в Лаишевском районном суде (л.д.163-165).

Как следует из пояснений ответчика Халитова А.Р разрешение на строительство не выдавалось, объект незавершенный строительством степенью готовности 10% был полностью снесен и на ином месте в границах земельного участка возведен объект с общей площадью <данные изъяты>.

Суд полагает, что 2-этажный жилой дом, <данные изъяты> является самовольной постройкой, поскольку возведен с нарушением положений Градостроительного кодекса РФ, а именно без получения разрешения на строительство. Ответчиками не предпринимались надлежащие меры к получению разрешения на строительство.

Так, согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, предусмотрены п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Объекты индивидуального жилищного строительства к ним не относятся.

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получения разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. При этом, отсутствие необходимости получения разрешения на строительство такого объекта указанным законом не предусмотрено.

То обстоятельство, что государство предоставляет возможность, в порядке исключения до ДД.ММ.ГГГГ, в упрощенном порядке, предусмотренном ч.4 ст.8 Федерального Закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», зарегистрировать право собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости без получения разрешения на их ввод в эксплуатацию, не свидетельствует о том, что с момента государственной регистрации права собственности, самовольно возведенные строения должны утратить свой статус самовольно возведенных строений, поскольку государственная регистрация права не подменяет собой разрешение на строительство и не отменяет действие ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 совместного Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Таким образом, регистрация права собственности на самовольную постройку не является основанием для признания ее возведенной в соответствии с требованиями градостроительных норм и правил.

Поскольку право собственности Халитова А.Р на спорный объект незавершенного строительства, являющийся самовольной постройкой, было зарегистрировано незаконно, так как самовольная постройка не является объектом права, следовательно, оснований для проведения государственной регистрации не имелось. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении права собственности ответчика на спорную постройку.

Подлежат удовлетворению и требования о признании недействительной постановки на кадастровый учет 2-этажного жилого дома, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости указанный 2-этажный жилой дом и о признании недействительным кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель БТИ пояснила, что Халитов А.Р, оформляя заявление-договор (л.д.244), подписывая абрис строения (л.д.245-248), не поставил в известность, что приобретенное строение снесено. Технический паспорт был оформлен как на достроенное строение (л.д.178-188 ). В последующем на основании сведений, содержащихся в техническом паспорте, был выдан кадастровый паспорт и спорное строение поставлено на кадастровый учет.

Халитов А.Р в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> заявление об осуществлении государственного учета изменений здания с кадастровым номером № в связи с завершением строительства объекта незавершенного строительства (л.д.216).

Как следует из пояснений представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> при возведении нового объекта подается заявление иного рода.

Согласно ст.16 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости»

1. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

2. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

3. Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений).

4. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ООО «РСТ «Ремстройреставрация» в лице конкурсного управляющего И.В.Жалдак удовлетворить.

Признать 2-этажный жилой дом, <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Признать недействительной постановку филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на государственный кадастровый учет указанного 2-этажного жилого дома, <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об 2-этажном жилом доме, <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>.

Признать недействительным кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером объекта с кадастровым номером №.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Халитова А. Р. на <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, Лаишевский муниципальный район, <адрес> исключить из ЕГРП запись о регистрации права №.

Обязать Халитова А. Р. и Халитову Л. А. в течение 1 календарного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, снести 2-этажный жилой дом, <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.И.Сибатова